考選部113年度預算案於「研究發展及宣導」業務計畫編列582萬2千元,工作要項之一為:推動鼓勵大學優秀學生有志擔任文官之策略,期協助青年學子及社會人士認識國家考試,以吸納優秀人才參加國家考試,擴大選才來源,提升人力素質。經查:
(一)近年民眾報考公職意願持續下滑,111年度公職考試之報名人數及到考人數均創近年新低
參據近年公職人員報考及錄取人數情形(詳表1),報考人數由104年度32萬7,608人逐年減至111年度21萬559人,降幅為35.73%;到考人數亦由104年度22萬8,279人逐年下滑至111年度13萬9,281人,減幅達38.99%,且111年度公職考試之報名人數及到考人數均創近年新低,顯示國內民眾報考服公職之意願持續下滑,未來是否仍有足夠誘因以吸引優秀人力加入,實有待關注。
另考試之錄取或及格人數由105年度高峰2萬47人減至111年度1萬3,661人,減幅31.86%;而錄取或及格率由104年度之8.39%增至111年度之新高點9.81%,顯示近年公務人員錄取或及格率,因到考人數銳減而較為提高,惟因參與考試者減少而提高錄取或及格率,是否有降低選才與能標準、影響人員素質之疑慮,仍有待觀察與檢視。
表1 104至111年度公職人員報考/錄取人數情形表 單位:人
年別
104
105
106
107
108
109
110
111
報考人數
327,608
305,498
294,568
267,919
265,767
251,357
239,646
210,559
到考人數
228,279
215,416
212,183
188,913
182,774
174,214
158,547
139,281
到考率
69.68%
70.51%
72.03%
70.51%
68.77%
69.31%
66.16%
66.15%
錄取或及格人數
19,163
20,047
19,301
18,156
16,455
14,602
13,459
13,661
錄取或及格率
8.39%
9.31%
9.10%
9.61%
9.00%
8.38%
8.49%
9.81%
說 明:本表報考及錄取考試係包括公務人員高等考試、公務人員普通考試、公務人員初等考試、公務人員特種考試、公務人員升官等、升資考試、軍人轉任公職考試等。
資料來源:111年考選統計年報。
(二)雖陸續辦理國家考試宣講團、預備文官團及大專院校研習會等管道宣導,惟整體成效尚未顯著
該部為鼓勵大學優秀學生加入公職體系,自109年起辦理「國家考試宣講團」,受理各校申請該部派員至各大專院校實施宣導事宜,以吸引並鼓勵青年學子踴躍參加公務及專技人員考試,111年度參與宣講團人數達4,624人(詳表2)。另自110年起推動「預備文官團」活動,111年因受疫情影響暫不辦理,近年辦理情形詳表3。又於111年11月間分2梯次舉辦「大專校院協助公務人力招募研習會」,邀請各大專校院就業輔導中心或職涯發展中心等相關人員出席,期透過培育學校教職員對國家考試之瞭解,及早結合教育端,將國家考試招募人才理念扎根校園。為賡續辦理預備文官團活動,該部113年度預算案續編經費需求,以提供優秀青年學生提早接觸公務體系機會,瞭解公務機關運作模式及組織文化,冀通過國家文官考試後,縮短適應期,儘早熟悉業務並得安定留任公務體系。該部雖陸續推動多項宣講活動,深入校園並加強與年輕學子互動,惟如前所述近年報名參與公職考試之人數未見踴躍,整體成效仍有大幅提升空間。
表2 考選部近年國家考試宣講團辦理情形一覽表 單位:校;人
項目
109年度
110年度
111年度
112年8月底止
提出申請學校數
7
13
43
46
受理申請學校數
7
13
43
46
參與宣講團人數
555
1,443
4,624
4,232
資料來源:考選部提供。
表3 考選部近年預備文官團辦理情形一覽表 單位:人;新臺幣千元
項目
110年度
111年度
112年度
報名人數
71
停辦
44
參與人數
21
停辦
12
預算數
500
500
600
決算數
813.5
00
599
差異說明
活動之見習津貼及勞保費(約30萬元)原計畫由教育部青年發展署負責提供,因疫情延期而無法配合該署所擬計畫辦理,改由該部自行支應。
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資料來源:考選部提供。
綜上,近年參與公職考試之人數大幅下滑,111年度公職人員考試之報名人數及到考人數均創近年新低,考選部持續透過大專院校研習會、國家考試宣講團及預備文官團等多元方式宣導,並於113年度預算案編列相關經費,期鼓勵優秀年輕學子踴躍報考國家考試,惟成效尚未彰顯,相關推廣成效仍有成長空間,允宜妥適改進。
