國家文官學院(以下簡稱文官學院)及所屬113年度預算案於「國家文官培訓業務」工作計畫之「公務人員培訓之國內外交流合作」分支計畫編列344萬1千元,工作要項之一為辦理文官培訓交流研討會與其他英語專題相關課程等活動(54萬8千元)。經查:
(一)為落實2030雙語政策,近年各項法定訓練陸續導入雙語培訓課程,允宜衡酌逐步強化訓練深度
保訓會及其所屬文官學院為落實2030雙語政策目標,對於公務人員考試錄取人員訓練、各項晉升官等訓練之法定訓練,及高階文官培訓等陸續導入雙語培訓課程。自109年公務人員高普考試錄取人員之基礎訓練及110年度各項晉升官等訓練起,納入數位及實體相關英語課程。目前訓練配置為基礎訓練8小(實體課程5小時及基礎篇數位課程3小時),晉升官等訓練9-12小時(數位學習3-4小時、實體課程3-4小時及基礎篇數位課程3-4小時)。教材經考量常見公務情境及職務需要,搭配相關主題,研編常用句型,提升受訓人員英語即戰力,並於訓後分組以情境主題進行6-8分鐘成果發表並評分。
另高階文官培訓飛躍方案110年訓練計畫新增「全球移動力人才培養系列課程」,採依受訓人員英語程度分級及小班制模式,強化全英語互動教學,課程主題包括公務簡報、會議英語、政策論述、政策行銷、國際談判等(含演練),計20小時,課前安排學員英語能力測驗,為分班授課參考;課後針對學員各項課間表現進行綜合評估,給予個人診斷回饋與學習建議,期提升高階文官國際溝通及運用英語論述政策之能力。
對照前揭2種訓練方式,課程內容深淺有異,前者為共通性公務常見情境實用英語,後者為高階文官英語溝通及論述,且訓練與評估方式亦有差別,整體訓練成效不同。衡酌公務人員之基礎訓練與晉升官等訓練之階段性職務需求差異,允宜適度強化訓練深度,俾公務人員英語學習逐步精進。
(二)提供其他英語學習資源,允宜妥適調整課程並注意學習成效,俾提升公務人員英語實務運用能力
除前揭法定訓練之雙語培訓課程外,文官學院亦提供其他英語學習資源,分別為「全球NEW趨勢班」及「實用PRO英語工作坊」。前者原為全球化英語班,採全英語授課方式,自106年起於北、中、南3區開辦,109年起因應疫情改為線上課程,112年轉型為全球NEW趨勢班,改採線上專題演講形式,藉由線上即時詢答及意見交流,增進互動學習。後者原為假日英語工作坊,自108年起開辦,110年因疫情改為線上課程,自111年起則虛擬教室及實體授課混搭,112年轉型為實用PRO英語工作坊,係由外籍師資以全英語授課方式,受訓對象有條件限制,課程規劃系列實用公務英語,如英語簡報技巧、外賓接待、會議表達及書信寫作等公務常用主題,期能使學員實際運用於工作場域中。
參據各該英語課程之實際辦理情形(詳表1及表2),全球NEW趨勢班部分,111年度以前之預計目標最高為1,600人,112年度及113年度預計目標數均為600人,預計授課規模縮減。又111年度以前各年度實際完成課程比率不高,均在7成以下,而112年度轉型後,1年6場次之線上專題演講形式,每場次2小時,雖實際完成比率提高至92.71%,惟短時程課程能否有效提升英語能力仍待檢視。另實用PRO英語工作坊部分,108至110年度課程實際完成率均有9成以上,111年度及112年截至8月底止之課程實際完成率則低於9成,且112年度及113年度預計目標人數均為270人,較先前之授課規模擴增,允宜注意參訓人員之學習情形,妥適滾動調整並加強推廣,俾提升英語學習資源之教學效益。
表1 全球NEW趨勢班(全球化英語班)各年度辦理情形表
單位:人;新臺幣千元;%
項目
106年
107年
108年
109年
110年
111年
112年
預計目標人數
800
1,600
1,400
840
1,000
1,000
300
報名人數
924
1,145
999
649
998
1,000
459
錄取人數(a)
924
1,140
999
649
998
1,000
329
實際完成人數(b)
290
588
511
404
342
587
305
實際完成比率(b/a)
31.39
51.58
51.15
62.25
34.27
58.70
92.71
經費預算數
2,676
1,966
900
766
718
470
145
經費決算數
2,497
1,707
933
267
500
212
35
說 明:各梯次實際完成人數依各年之評核規定計算,如須以全英文發言或參 與線上課程達一定次數者,方得計入完成人數。112年全球NEW趨勢班計辦理6場次,表內預計目標、報名、錄取及實際完成人數係計列截至8月底止之1-3場次,經費決算數計列至112年8月已錄製完畢之課程相關費用。
資料來源:文官學院提供。
表2 實用PRO英語工作坊(假日英語工作坊)各年度辦理情形表
單位:人;新臺幣千元;%
項目
108年
109年
110年
111年
112年8月底止
預計目標人數
105
210
50
105
180
報名人數
106
232
103
105
197
錄取人數(a)
105
207
50
105
157
實際完成人數(b)
96
193
48
93
135
實際完成比率(b/a)
91.43
93.24
96.00
88.57
85.99
經費預算數
83
164
43
75
260
經費決算數
60
152
42
71
157
說 明:原原假日英語工作坊因課程內容設計,有較多互動及案例活動,爰以實體課程為主,110年受限疫情關係,開辦班數相較歷年減少。112年轉型為實用PRO英語工作坊,全年辦理6梯次,每梯次4週,表內預計目標、報名、錄取及實際完成人數係計列截至8月底止之第1至4梯次,經費決算數計列至112年8月底已執行之課程相關費用。
資料來源:文官學院提供。
綜上,文官學院自109年公務人員高普考試錄取人員基礎訓練及110年度各項晉升官等訓練起,納入數位及實體相關英語課程,高階文官培訓飛躍方案亦自110年起新增英語課程,允宜衡酌逐步強化訓練深度。另開辦「全球NEW趨勢班」及「實用PRO英語工作坊」,分別有授課時數縮短與實際完成比率下滑等情形,允宜妥適調整課程並注意學習成效,期能提升公務人員英語實務運用能力,俾落實2030雙語政策。
