退撫基金113年度預算案編列總收入314億2,242萬2千元,均為財務收入,較112年度預算(321億2,828萬元)減幅2.2%,亦較111年度決算(342億8,015萬3千元)減幅8.34%;另編列總支出19億1,931萬5千元,較112年度預算(19億2,411萬7千元)減幅0.25%,亦較111年度決算(741億8,723萬4千元)減幅97.41%。收支相抵後,本期賸餘295億310萬7千元,較112年度預算(302億416萬3千元)減幅2.32%,較111年度決算(短絀399億708萬1千元)增加1.74倍。
參據退撫基金104年度至113年度之收支運用餘絀情形(詳表1),其中納計「備供出售金融資產未實現評價損益」之當期綜合餘絀,於107年7月退休年金改革前,104年度及107年度各為短絀108.8億元與65.4億元,而退休年金改革後,108年度至110年度均為賸餘,惟111年度由餘轉絀,短絀數高達478.5億元,為近年之最大額度虧損。該基金說明係因全球股市多呈現下跌,致產生公允價值衡量之金融資產評價損失達726.89億元,及委託經營受託機構調整投資組合所致。鑒於退撫基金本103至109年度因基金收繳數不足支應退撫支出已累積鉅額財務缺口,如基金運用收益再為短絀,恐雪上加霜,不利基金財務健全,允宜加強與策進資金運用成效。
綜上,退撫基金111年度收支運用決算由餘轉絀,本期綜合短絀數達478.5億元,為近年最大虧損,允宜加強基金運用績效,以改善基金財務狀況。
表1 104年度至113年度退撫基金運用收支情形表 單位:新臺幣億元
年度
總收入(A)
總支出(B)
本期餘絀(A-B)
本期綜合餘絀
104
70.9
160.0
-89.0
-108.8
105
297.6
73.7
223.9
237.1
106
555.2
183.3
371.8
397.1
107
110.7
167.5
-56.9
-65.4
108
676.1
91.4
584.7
612.6
109
641.2
171.7
469.5
499.5
110
795.9
59.7
736.2
795.0
111
342.8
741.9
-399.1
-478.5
112
321.3
19.2
302.0
302.0
113
314.2
19.2
295.0
295.0
說 明:表內本期綜合餘絀=本期餘絀+備供出售金融資產未實現評價損益。104-111年度為決算數,112年度為預算數,113年度為預算案數。表內數據或有小數點尾差。
資料來源:111年公務人員退休撫卹基金統計年報及各年度預、決算書。
