監察院113年度預算案於「一般行政」計畫科目編列水電費907萬9千元，較112年度預算編列數755萬1千元，增加152萬8千元，增幅達20.24%，與該院持續辦理節能減碳措施之情形未符，說明如下：

(一)因應全球暖化危機，近年政府推動多項節能政策，期由政府引領人民一起落實節能減碳

因全球暖化持續增溫，極端天氣頻仍，為緩解氣候變遷對人類生存造成的重大衝擊，溫室氣體減量已成當前各國刻不容緩的課題，亦為我國施政主軸。行政院為促進政府機關及學校更積極規劃及落實節能減碳作法，爰於105年11月28日核定「政府機關及學校節約能源行動計畫」；另為展現後疫情時代愛惜地球之「綠實力」，超前部署地球永續發展之下一個十年，爰自109年起以「綠色飲食」、「綠色旅遊」、「綠色消費」、「綠色居家」、「綠色辦公」等5大面向推動「全民綠生活」，其中「綠色辦公」之目標係在工作環境做好節省能資源（省水、省電、省油及省紙），並善用視訊會議及宣導員工差旅多搭乘大眾運輸，且選擇綠色場域辦理活動及落實辦公室做環保工作。期由政府帶頭，引導人民落實節能減碳，同時促進在地及綠色產業發展。

另依112年度各機關單位預算執行要點第16點第1項規定：「各機關應切實控制預算之執行，並本撙節原則支用經費，充分運用現有人力，節約使用水電、油料、文具用品、紙張、影印、傳真機等事務性設備耗材及通訊費，…。」

(二)近年節約能源措施之用電部分尚具成效，惟用水、用油及用紙部分成效尚不明顯，允宜全面加強辦理，俾落實政府節能減碳政策，另113年度水電費預算宜參酌近年度決算情形，覈實編列

詢據監察院說明，該院基於自主性及自發性原則持續執行相關節約能源措施，如近年針對用電、用水、汽車用油等費用，均會參據上期及前年同期繳費情形分析增減情形及原因，如發現用水有明顯增加情形，即巡視是否有明顯漏水等狀況以資因應；另持續關注市場新增之節能設備，檢討汰換；且不定期以電子郵件、海報等方式，加強院內員工之宣導。

經檢視監察院近年各項節約能源措施之執行結果(詳表1)，近3年度用電方面，該院109年度8月成立國家人權委員會，人員與業務逐年增編，致109及110年度用電量略有增加，惟該院自110年底起逐步汰換老舊空調，採用變頻節能機種，並汰換傳統螢光燈具為LED燈具，故111年度用電已較110年度節省9萬800度，減幅5.08%；用油方面，110年度因新冠肺炎疫情監察委員調查巡察及其他公務出勤次數減少，爰該年度用油較109年度減少1,511公升，減幅4.05%，其餘年度則未有節約；另用水及用紙方面，109至111年度均呈增長情形，仍未見成效，爰監察院節約能源計畫之執行結果僅用電方面尚具成效。另就該院水電費預算執行情形以觀(詳表2)，109年度國家人權委員會成立後，監察院110年度至112年度水電費預算數介於755萬1千元至775萬4千元，惟113年度水電費預算編列907萬9千元，較112年度預算數755萬1千元，增加152萬8千元，增幅達20.24%，允宜參酌近年度決算情形，覈實編列。

表1 監察院108年度至112年8月底節能減碳(用電、用水、用油、用紙)比較表

分類別

用電

(度)

用水

(度)

用油

(公升)

用紙

(包)

108年度

全年用量(度、公升、包)

1,658,680

14,104

36,638

4,845

109年度

全年用量(度、公升、包)

1,719,540

14,398

37,296

5,140

與前1年同期用量比較

增減量

(度、公升、包)

60,860

294

658

295

增減率(%)

3.67%

2.08%

1.80%

6.09%

110年度

全年用量(度、公升、包)

1,788,240

14,763

35,785

5,200

與前1年同期用量比較

增減量

（度、公升、包）

68,700

365

-1,511

60

增減率(%)

4.00%

2.54%

-4.05%

1.17%

111年度

全年用量(度、公升、包)

1,697,440

18,441

37,077

5,340

與前1年同期用量比較

增減量

(度、公升、包)

-90,800

3,678

1,292

140

增減率(%)

-5.08%

24.91%

3.61%

2.69%

112年度

(112/1-112/8)

112年1至8月用量

(度、公升、包)

1,029,572

9,153

26,036

3,350

與前1年同期用量比較

增減量

（度、公升、包）

-102,055

-3,141

1,318

-210

增減率(%)

-6.01%

-17.03%

3.55%

-3.93%

(前1年同期部分，以111年度全年用量，乘以8/12後，作為估算基礎，再與112年度1至8月用量，進行增減量及增減率之估算)

說 明：1.本表之增減量、增減率之產生，係以節能減碳前1年為基期，與節能減碳後各年實際用量比較，採曆年制為比較基礎。

2.當期成果若為節省，則以負(-)值表示；成果若為增加，則以正(+)值表示。

資料來源：監察院提供。

表2 監察院109年度至113年水電費預、決算彙總表 單位：新臺幣千元

年度

項目

109年度

110年度

111年度

112年度

113年度

預算

6,603

7,754

7,566

7,551

9,079

決算

7,398

7,053

7,697

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資料來源：監察院各年度預決算資料，本中心整理。

綜上，監察院以109年度組織擴編，人員與業務增加，致用水用電需求提升，惟111年度用電較110年度減少5.05%，顯示該院節約能約措施之用電部分尚具成效，允應全面加強辦理以落實政府節能減碳政策；另113年度預算案於「一般行政」計畫科目編列水電費907萬9千元較112年度預算數增幅達20.24%，允宜參酌實際情形覈實編列。