為確保監察資訊系統正常運作，有效支援監察、廉政及行政業務，監察院近年賡續辦理監察業務管理系統、公職人員財產申報查核平臺等20個應用系統委外維護案，113年度預算數1,131萬元，較112年預算數1,143萬4千元，減少12萬4千，惟監察院資訊系統委外維護經費近5年(109年度至113年度)之年度預算數均超過1,000萬元，在核心業務、技術傳承、機敏性上恐存有資安風險，有待改善，說明如下：
(一)參據本院決議，各機關應積極檢討資訊業務委外維護之合理性及必要性，以減輕政府財政負擔
依本院審查107年度中央政府總預算案通案決議：「(四十二)…。檢視我國中央行政機關資訊業務委外辦理近年之發展情形，其居高不下之委外經費比率，恐將面臨潛在之資安風險。我國中央政府行政機關受限於資訊人力、經費資源，近年來推動資訊業務委外政策，其整體委外經費比率居高不下，又因欠缺妥適規範，加以資訊人力吃緊，爰面臨資訊業務主控性逐漸喪失及資安管理風險，要求行政院及所屬機關應積極檢討現行資訊業務委外政策，…，促進整體人力資源運用效益，以達成提升政府資訊業務效率之預期目標。」及108年中央政府總預算案通案決議：「(五)為近年中央政府資訊業務委外程度居高不下，…，要求各機關應積極檢討現有資訊系統之服務形式及內容，…，落實電子治理之願景。」爰各機關應積極檢討現行資訊業務委外維護之政策，並賡續研議採行委辦業務改自行辦理，或減少共通性系統重複建置等措施，以撙節委外經費支出，並有效降低資安管理風險。
(二)自107年度起資訊系統委外維護經費居高不下，除需負擔高額委外費用外，亦將面臨資安管理風險
據監察院說明，該院主要業務應用資訊系統計有38個，其中除8個系統毋須編列維護費用及6個系統由該院同仁自行維護外，尚有24個應用資訊系統需委外維護(其中3個系統與他機關共用或屬共通性資訊系統，僅需負擔部分維護費用)，經整併後，113年度預計有20個委外專案，預算數1,131萬元（詳表1及表2）。盱衡105至113年度之監察業務資訊系統委外維護項目數及其經費趨勢，105年度為17項、774萬2千元(預算數，以下均同)，至107年度委外維護項目雖減為14項，惟預算數卻突破1,000萬元，108至113年度之預算均高於1,000萬元(詳如表2)，居高不下。考量各項業務資訊系統屬該院較為核心職能或較具機敏性之作業項目，如多數仍委由民間業者協助辦理，除需花費高額委外費用外，其後亦恐面臨業務不連貫、經驗無法傳承及資安管理等風險。
綜上，近年資訊系統委外維護經費預算居高不下，監察院允宜參據本院決議，持續研析採業務收回自辦之可行性，以強化機關對委外維護系統及軟硬體設施之主控性，俾有效節約委外經費支出，並降低資安管理風險。
表1 113年度監察院資訊系統委外維護經費預算編列情形表
單位：新臺幣千元
項
次
項目名稱
預算數
1
監察業務管理系統＋網路陳情系統
1,350
2
監察案件管理資訊系統
430
3
監察統計資訊查詢系統
98
4
公文整合系統
745
5
電子表單系統
98
6
公職人員財產申報表掃描檢索系統
93
7
政治獻金申報暨管理系統
1,305
8
政治獻金不得捐贈者資料整合平臺
443
9
政治獻金會計報告書公開查閱平臺
95
10
多憑證驗證系統
158
11
議事管理系統
75
12
人事薪資管理系統
445
13
差勤電子表單系統
99
14
字霸中文自動造字系統
45
15
網路版財物管理系統
58
16
公職人員財產申報查核平臺＋地政電子閘門系統＋公職人員財產申報受查詢機關(構)服務網
3,720
17
政治獻金查核系統維護案
360
18
監察院財產申報資料庫與查核系統
468
19
公職人員利益衝突迴避資料通報及利益衝突迴避案件管理系統+公職人員及關係人補助交易身分關係公開及查詢平臺
395
20
全球資訊網及陽光法令主題網
830
小 計
11,310
資料來源：監察院提供。
表2 105年度至113年度監察院業務應用資訊系統維護經費統計表
單位：新臺幣千元；件
項目
年度
自行維護
委外維護
共用系統
件數
金額
件數
金額
件數
金額
105
預算
1
0
17
7,742
2
580
決算
1
0
17
7,140
2
497
106
預算
7
0
15
8,752
3
524
決算
7
0
15
8,476
3
479
107
預算
10
0
14
10,862
3
505
決算
10
0
14
10,093
3
483
108
預算
8
0
14
10,052
3
505
決算
8
0
14
9,546
3
479
109
預算
6
0
16
10,867
3
479
決算
6
0
16
9,894
3
491
110
預算
6
0
17
10,561
3
479
決算
6
0
17
10,543
3
504
111
預算
6
0
17
11,209
3
504
決算
6
0
17
10,013
3
511
112
預算
6
0
18
11,335
2
99
113
預算
6
0
17
10,723
3
587
資料來源：監察院提供。
(分機:1919 傅勤文)