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中央政府債務基金113年度預算評估報告

一、截至112年9月底止,長期債務比率為27.2%,惟一年以上公共債務未償餘額決算數仍呈上升趨勢,允宜落實開源節流及管控債務規模,以維財政健全 日期:112年10月 報告名稱:中央政府債務基金113年度預算評估報告 目錄大綱:一、截至112年9月底止,長期債務比率為27.2%,惟一年以上公共債務未償餘額決算數仍呈上升趨勢,允宜落實開源節流及管控債務規模,以維財政健全 資料類別:預算案評估 作者:鄧凱文

中央政府107至111年度稅課收入決算數雖屢創新高,從107年度1.63兆餘元攀升至111年度2.3兆餘元,惟一年以上公共債務未償餘額決算數亦呈上升趨勢。經查:

(一)107年度起中央政府稅課收入決算數屢創新高,107至111年度5年平均預算達成率為108.86%

從表1可知,107至111年度中央政府稅課收入決算數概呈上升趨勢,107至109年度均超逾1.6兆元,110年度突破2兆元,111年度更攀升至2兆3,040億元。整體而言,除109年度較108年度略微下降外,其餘年度皆較上年度增加並屢創新高。各年度預算達成率介於95.58%至121.02%間,5年平均預算達成率為108.86%,合計超逾預算數7,520億餘元。

表1 近年中央政府稅課收入概況表 單位:新臺幣千元

年度\項目

決算數A

預算數B

A-B

預算達成率A/B*100%

107

1,639,216,917

1,577,495,000

61,721,917

103.91%

108

1,686,139,001

1,647,107,000

39,032,001

102.37%

109

1,605,392,290

1,679,592,000

-74,199,710

95.58%

110

2,003,781,919

1,678,542,000

325,239,919

119.38%

111

2,304,002,321

1,903,767,300

400,235,021

121.02%

合計

9,238,532,448

8,486,503,300

752,029,148

108.86%

資料來源:審計部107-111年度中央政府總決算審核報告。

(二)截至112年9月底止,長期債務比率為27.2%,相較107至113年度介於29.6%至31.6%間,尚屬穩定,惟一年以上公共債務未償餘額決算數呈上升趨勢

據國庫署公布資料,截至112年9月底止,一年以上公共債務未償餘額實際數5兆8,338億元,占前3年度名目GDP比率(長期債務比率)為27.2%;另彙整107至113年度相關資料(詳表2),107年度一年以上公共債務未償餘額決算數及長期債務比率各為5兆3,736億餘元、30.7%,108年度長期債務比率因國內生產毛額增加致長期債務比率下降為29.6%,109年度受到新冠肺炎疫情及執行中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算等經費需求影響,該年度一年以上債務未償餘額攀升至5兆5,362億元、長期債務比率增為30.1%,為自101年度後首度回升,110年度賡續執行特別預算,債務未償餘額續增至5兆7,092億元,惟長期債務比率略降為29.9%,111年度續降為29.3%。112及113年度該比率預算(案)數分別略升為30.7%及30.2%。整體而言,近7年度長期債務比率介於29.3%至30.7%間,最大差距僅1.4個百分點,尚屬穩定,惟一年以上公共債務未償餘額決算數及預算(案)數均呈上升趨勢。

表2 中央政府107至113年度一年以上公共債務未償餘額及長期債務比率概況表 單位:新臺幣億元

項目

年度

一年以上公共債務未償餘額

前三年度國內生產毛額平均數(說明2)

長期債務比率

107

53,736.12

175,312.32

30.7%

108

53,274.53

179,712.12

29.6%

109

55,362.48

184,223.34

30.1%

110

57,092.48

190,661.53

29.9%

111

59,220.33

201,874.73

29.3%

112

65,717.48

214,401.03

30.7%

113

68,286.01

225,871.08

30.2%

說  明:1.一年以上公共債務未償餘額:107-111年度為決算審定數、112年度為預算數、113年度為預算案數。

2.前三年度國內生產毛額平均數:行政院主計總處112年8月公布資料。

資料來源:國庫署網站(查詢日:112年10月11日)

綜上,截至112年9月底止,長期債務比率僅27.2%;107至111年度一年以上公共債務未償餘額決算數占前3年度國內生產毛額平均數比率介於29.3%至30.7%間,最大差距僅1.4個百分點,雖尚屬穩定,惟一年以上公共債務未償餘額決算數及預算(案)數均呈上升趨勢,審計部亦於111年度中央政府總決算審核報告中亦建議宜強化整體債務控管,提升財政韌性,以維財政穩健等。是以,相關主管機關允宜落實開源節流及管控債務規模,以維財政健全。