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中央政府債務基金113年度預算評估報告

七、截至112年9月底止,10年期公債標售最高得標利率加權平均值較111年同期略增,允宜密切關注並適時因應,以減輕債息支出 日期:112年10月 報告名稱:中央政府債務基金113年度預算評估報告 目錄大綱:七、截至112年9月底止,10年期公債標售最高得標利率加權平均值較111年同期略增,允宜密切關注並適時因應,以減輕債息支出 資料類別:預算案評估 作者:鄧凱文

債務基金113年度預算案於「基金用途-還本付息計畫-債務付息支出」項下編列「償付中央政府建設公債利息」814億44萬元,較112年度預算增加11億6,218萬9千元(增幅1.45%)。經查:

(一)109至111年度公債利息決算數逐年下降

近3年度(109至111年)中央政府甲類公債分別發行5,350億元、5,550億元及4,857億元,同期間公債利息決算數分別為938.71億元、866.61億元及805.39億元,漸呈下降,國庫署說明109及110年度因國內資金較為充沛,且中央銀行曾於109年調降政策利率0.25個百分點,加以標售利率較預估值為低;111年度因總預算並未舉債致公債發行量較預期為低,爰公債付息決算數近年呈現逐年下降趨勢。

(二)112年1-9月公債標售最高得標利率加權平均值較111年度同期上升

1.中央銀行(以下簡稱央行)分別於自111年3月至112年3月召開理監事聯席會議,綜合國內外經濟金融情勢,及考量俄烏衝突導致全球能源等大宗商品價格大幅上揚,國內輸入性通膨壓力大,CPI年增率連續數月高於2%,且預計持續至112年底,加以美國及英國等部分經濟體已啟動升息等因素,5度調升政策利率共計0.75個百分點,及2度調高新臺幣存款準備率共0.5個百分點。

2.據央行111年報指出,2022年3月後,受Fed加速緊縮貨幣並持續縮減資產負債表規模,ECB結束購債並啟動貨幣政策正常化影響等,與110年底相較,美國10年期公債殖利率躍升236個基點至3.88%,德國殖利率勁揚274個基點至2.56%,升幅均大。另我國111年10年期指標公債殖利率平均升為1.09%,較110年之0.44%,約增加65個基點;112年1月至9月間我國10年期主流公債發行1,380億元(詳表1),與111年同期相同,最高得標利率加權平均值為1.203%,較111年同期之1.080%,約增加12.3個基點。

綜上,109及110年度由於國內資金較為充沛,且中央銀行曾於109年調降政策利率0.25個百分點,標售利率較預估值為低,爰公債付息數呈逐年下降趨勢,惟中央銀行111年3月迄今已5度調升政策利率共0.75個百分點,致112年1至9月公債標售最高得標利率加權平均值較111年同期略為提高,雖增幅已較110年減緩,惟仍宜密切關注並適時因應,以減輕債息支出。

表1 111年1-9月及112年1-9月10年期公債標售概況表

單位:新臺幣億元

發行

期間

期別

發行日期

發行額

票面利率

最高得

標利率

111年1-9月

111乙1

111.01.10

180

0.750%

0.790%

111甲2

111.02.18

300

0.625%

0.714%

增額111甲2

111.04.20

300

0.625%

1.300%

111甲7

111.06.30

300

1.250%

1.290%

增額111甲7

111.08.15

300

1.250%

1.192%

合計

1,380

-

1.080%

112年1-9月

112乙1

112.01.10

180

1.250%

1.250%

112甲2

112.02.17

300

1.125%

1.210%

增額112甲2

112.04.19

300

1.125%

1.205%

112甲7

112.06.09

300

1.125%

1.170%

增額112甲7

112.08.25

300

1.125%

1.200%

合計

1,380

-

1.203%

資料來源:整理自中央銀行網站。