債務基金113年度預算案於「基金用途-還本付息計畫-債務付息支出」項下編列「償付中央政府建設公債利息」814億44萬元,較112年度預算增加11億6,218萬9千元(增幅1.45%)。經查:
(一)109至111年度公債利息決算數逐年下降
近3年度(109至111年)中央政府甲類公債分別發行5,350億元、5,550億元及4,857億元,同期間公債利息決算數分別為938.71億元、866.61億元及805.39億元,漸呈下降,國庫署說明109及110年度因國內資金較為充沛,且中央銀行曾於109年調降政策利率0.25個百分點,加以標售利率較預估值為低;111年度因總預算並未舉債致公債發行量較預期為低,爰公債付息決算數近年呈現逐年下降趨勢。
(二)112年1-9月公債標售最高得標利率加權平均值較111年度同期上升
1.中央銀行(以下簡稱央行)分別於自111年3月至112年3月召開理監事聯席會議,綜合國內外經濟金融情勢,及考量俄烏衝突導致全球能源等大宗商品價格大幅上揚,國內輸入性通膨壓力大,CPI年增率連續數月高於2%,且預計持續至112年底,加以美國及英國等部分經濟體已啟動升息等因素,5度調升政策利率共計0.75個百分點,及2度調高新臺幣存款準備率共0.5個百分點。
2.據央行111年報指出,2022年3月後,受Fed加速緊縮貨幣並持續縮減資產負債表規模,ECB結束購債並啟動貨幣政策正常化影響等,與110年底相較,美國10年期公債殖利率躍升236個基點至3.88%,德國殖利率勁揚274個基點至2.56%,升幅均大。另我國111年10年期指標公債殖利率平均升為1.09%,較110年之0.44%,約增加65個基點;112年1月至9月間我國10年期主流公債發行1,380億元(詳表1),與111年同期相同,最高得標利率加權平均值為1.203%,較111年同期之1.080%,約增加12.3個基點。
綜上,109及110年度由於國內資金較為充沛,且中央銀行曾於109年調降政策利率0.25個百分點,標售利率較預估值為低,爰公債付息數呈逐年下降趨勢,惟中央銀行111年3月迄今已5度調升政策利率共0.75個百分點,致112年1至9月公債標售最高得標利率加權平均值較111年同期略為提高,雖增幅已較110年減緩,惟仍宜密切關注並適時因應,以減輕債息支出。
表1 111年1-9月及112年1-9月10年期公債標售概況表
單位:新臺幣億元
發行
期間
期別
發行日期
發行額
票面利率
最高得
標利率
111年1-9月
111乙1
111.01.10
180
0.750%
0.790%
111甲2
111.02.18
300
0.625%
0.714%
增額111甲2
111.04.20
300
0.625%
1.300%
111甲7
111.06.30
300
1.250%
1.290%
增額111甲7
111.08.15
300
1.250%
1.192%
合計
1,380
-
1.080%
112年1-9月
112乙1
112.01.10
180
1.250%
1.250%
112甲2
112.02.17
300
1.125%
1.210%
增額112甲2
112.04.19
300
1.125%
1.205%
112甲7
112.06.09
300
1.125%
1.170%
增額112甲7
112.08.25
300
1.125%
1.200%
合計
1,380
-
1.203%
資料來源:整理自中央銀行網站。
