財政部印刷廠113年度預算案編列銷貨成本4億1,506萬5千元，其中銷售統一發票銷貨成本為3億3,379萬1千元。經查：

(一)依「財政部各地區國稅局統一發票安全存量印製計畫」，財政部印刷廠負責預估統一發票印製量及管控安全存量

財政部賦稅署（下稱賦稅署）為穩定供應全國統一發票，確保發票安全存量及控管逾期空白未售之統一發票避免外流等，每年度訂定「財政部各地區國稅局統一發票安全存量印製計畫」，由該部各國稅局及印刷廠擔任主（協）辦機關，而印刷廠負責預估統一發票印製量及管控安全存量。

(二)印刷廠自102年度起訂定空白統一發票銷毁率目標值為2%以內

依政府統一發票管理作業要點第11點及第12點規定，每期未售出之空白統一發票係由財政部印刷廠辦理銷毀，並按當年度各類統一發票供應價格扣除利潤後結算，向各國稅局核銷請領經費，並由賦稅署編列預算支應。另印刷廠於其內部控制制度訂定統一發票銷毀作業程序，102年度起銷毀率之分年目標值均為2%內。

(三)110及111年度空白統一發票整體銷毁率逾2%，且部分種類發票銷毁率偏高，允宜加強各代售點之調撥及提升預估印製量精準率

按111年度中央政府總決算審核報告，財政部印刷廠110及111年度銷毀空白統一發票數量各為38萬7千餘本及35萬2千餘本、平均銷毀率分別為2.98%及2.87%(詳表1)，皆逾目標值2%。復檢視個別發票銷毀情形，其中「手開二聯加副聯」及「二聯式收銀機」2項發票110及111年度銷毀率皆高於2%；另「手開式特種」、「三聯式收銀機」及「三聯式加副聯收銀機」3項發票自109至111年度連續3年銷毀率皆超過2%，其中尤以「手開式特種」發票111年度銷毀率16.43%為最高。

表1 109至111年度財政部印刷廠銷毀空白統一發票情形表

單位：%

類別/年度

109年度

110年度

111年度

數量

銷毀率

數量

銷毀率

數量

銷毀率

手開式小計（本）

119,204

-

171,280

-

165,065

-

手開二聯式

36,858

1.18

57,151

1.81

31,784

1.01

手開二聯加副聯

24,177

1.45

43,709

2.56

45,870

2.69

手開式特種

2,721

14.18

2,538

14.10

2,826

16.43

手開三聯式

28,435

0.72

32,702

0.81

32,934

0.81

手開三聯加副聯

27,013

0.94

35,180

1.20

51,651

1.76

收銀機小計（組）

98,128

-

216,349

-

187,666

-

二聯式收銀機

76,785

1.50

188,840

4.17

164,426

4.36

三聯式收銀機

14,729

4.91

17,691

6.32

12,008

4.56

三聯式加副聯收銀機

6,614

5.14

9,818

7.40

11,232

4.27

合計

217,332

1.55

387,629

2.98

352,731

2.87

說 明：銷毀率＝銷毀數量金額/(銷售量金額+銷毀數量金額)。

資料來源：財政部印刷廠提供及111年度中央政府總決算審核報告。

針對部分發票銷毀率偏高情形，詢據印刷廠說明，各類統一發票之安全庫存係以實際需配送至全國326處代售點所需之安全存量為考量，為避免代售點因統一發票缺貨致營業人往返申購等情事，爰需配送足夠之安全存量。惟印製數量較少之發票如手開式特種統一發票(111年度印製1萬7,200本)，為顧及全國代售點須配置足夠安全庫存量，爰銷毀率偏高。詢據該廠說明，為在統一發票適足供應與較低發票銷毀率間取得平衡，將加強點對點調撥作業，並掌握營業人轉使用電子發票情形，以提升預估印製量之精準率。

考量該廠部分發票已連續2年整體銷毀率皆逾目標值，允宜積極檢討改善，避免資源浪費，俾強化經營績效。

綜上，財政部印刷廠部分發票110及111年度銷毀率皆高於2%，其中「手開式特種」發票111年度銷毀率更高達16.43%，允宜加強各代售點之調撥作業，並提升預估印製量之準確率，俾控制銷毀率及撙節支出。