財政部印刷廠113年度預算案於「用人費用-福利費」科目編列1,613萬8千元,其中職工福利金提撥數為183萬2千元。經查:
(一)統一發票兌獎服務收入與兌獎組數及張數等有關,惟統一發票增開獎項係政策決定,兌獎服務收入與職工貢獻度關聯性低
有關財政部印刷廠辦理統一發票兌獎業務之服務收入之計算方式,依據該廠各年度預算書所列,係以兌獎業務之代發獎金手續費收入及間接行政收入作為估計之標準,再參酌上年度已過期間統一發票兌獎實際數,預估年度營運量。據該廠111年度決算書載列:「統一發票兌獎業務營運量預算數2,971萬2,347張,執行結果,決算數為2,737萬9,049張,…,主要係自111年1-2月期起,統一發票號碼獎未增開6獎,致兌獎張數減少。」是以,前開營運量及服務收入之變化,係受政策決定是否增開獎項所致,與其職工之貢獻度關聯性低。
(二)辦理統一發票兌獎業務年年虧損,逕以業務服務收入之0.15%提撥職工福利金,恐欠合理
財政部印刷廠113年度預計承辦統一發票兌獎服務毛利數為0元,惟該廠自107年度至111年度止預估發票兌獎服務毛利數皆為0元,然實際執行結果,同期間發票兌獎服務業務均為虧損,虧損金額介於2萬7千元至6萬3千元間(詳表1),惟該項業務之服務收入皆按職工福利金條例第2條第1項第2款規定之上限標準0.15%提撥職工福利金,113年度仍依該上限標準提撥,恐欠妥適(詳表2)。
表1 財政部印刷廠107年度至113年度辦理統一發票兌獎業務之收入與成本明細表 單位:新臺幣千元
項目
服務收入-
發票兌獎收入
服務費用-
發票兌獎成本
發票兌獎服務毛利
107年度
預算數
291,825
291,825
0
實際數
406,349
406,412
-63
108年度
預算數
287,081
287,081
0
實際數
352,903
352,930
-27
109年度
預算數
256,271
256,271
0
實際數
264,644
264,689
-45
110年度
預算數
267,197
267,197
0
實際數
274,829
274,881
-52
111年度
預算數
256,908
256,908
0
實際數
194,655
194,716
-61
112年度
預算數
230,539
230,539
0
113年度
預算案數
194,716
194,716
0
說 明:112年度以前預算數為法定預算數。
資料來源:財政部印刷廠。
表2 財政部印刷廠107年度至113年度營業利益與提撥職工福利金概況表 單位:新臺幣千元
年度
營業收入
提撥率
下腳收入
提撥率
福利金合計
營業利益
107
1,076,131
0.15%
1,703
40%
2,295
114,666
108
1,008,123
0.15%
1,515
40%
2,118
104,751
109
1,002,092
0.15%
1,325
40%
2,033
133,751
110
950,700
0.15%
1,341
40%
1,962
130,330
111
811,030
0.15%
1,529
40%
1,828
70,407
112
747,168
0.15%
2,000
40%
1,921
49,338
113
687,840
0.15%
2,000
40%
1,832
36,048
說 明:表列數據107-111年度為決算審定數、112年度為法定預算數,113年度為預算案數。
資料來源:財政部印刷廠。
綜上,財政部印刷廠辦理統一發票兌獎業務之服務收入多寡主要取決於兌獎張數,而兌獎張數之增減則端視政策決定增開獎項與否,此與職工貢獻程度關聯性低,況自承辦發票兌獎業務以來,該項服務成本年年高於服務收入,呈虧損狀態,卻仍按職工福利金條例規定之最高上限標準提撥職工福利金,似未盡合理。
(分機:1925 賴欣憶)
