臺鐵為運用交通建設與資產開發結合之利基，於108年度成立「資產開發中心」專責資產活化業務，該中心113年度預算案「營業收入-其他營業收入」編列37億6,249萬元，包括相關房地租賃收入及權利金收入等，較112年度減少8,937萬8千元，主要係移撥臺北機廠土地及建物至「臺鐵局撥入資產及債務管理基金」，爰租金收入減少。經查：

(一)近年陸續推動BOT及設定地上權等開發案

觀諸臺鐵資產開發中心其他營業收入達成情形，109至111年度決算數分別為33億2,770萬4千元、30億1,986萬9千元及32億797萬7千元，預算達成率分別為91.67%、80.32%及85.26%，112年截至7月實收數19億3,571萬9千元，占預算數之50.25%(詳表1)；其中已完成並獲取開發利益者包括：萬華、松山及南港站BOT案；板橋及新左營商場ROT案；臺中車站鐵道文化園區興建營運移轉案；高雄站東舊宿舍區都市更新招商案；以及臺北車站2樓微風案等。

表1　臺鐵資產開發中心109至113年度其他營業收入預決算表

單位：新臺幣千元

年度

預算數(A)

決算數(B)

達成率(B/A)

109

3,629,930

3,327,704

91.67%

110

3,759,992

3,019,869

80.32%

111

3,762,398

3,207,977

85.26%

112

3,851,868

1,935,719

50.25%

113

3,762,490

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說　　明：1.臺鐵表示資產開發業務於108年3月1日始併入貨運服務總所，爰尚無108(含)年度以前預決算資料。

　　　　　2.112年度決算數係1-7月實際數。

資料來源：臺鐵提供。

(二)臺中國光客運都市更新開發案自110年度至112年7月均未依預期獲有收入，允宜賡續協調以順利辦理開發，俾拓展收入

由前段所述，臺鐵推動多項開發案且獲有收入，惟仍有部分站區土地開發案尚在推動中，致尚無收入；以臺中國光客運都市更新開發案為例，該案110至112年度預算案分別編列權利金收入2億8,376萬3千元、2,000萬元及3,000萬元，惟截至112年7月底迄無收入，據臺鐵表示，該案基地細部計畫於110年2月1日公告發布實施，並於112年3月30日與臺中市政府交通局就捷運藍線B19站用地達成協議，惟臺中市政府尚未同意都更，故尚無相關收入。至該案113年度預算案賡續編列權利金收入1億8,977萬4千元，詢據臺鐵說明，已於112年8月捐贈臺中市政府中區建國四小段等8筆土地，並函請該府核發都更同意函，爰113年度預計將可啟動招商程序並收取相關權利金收入。基此，該案110至112年度因尚未取得地方政府同意辦理都更，故連續2年7個月之收入預算達成率均為0，允宜賡續與該府協調，俾113年度順利收取權利金收入。

(三)因臺北機廠移撥至償債基金，故自113年度開始每年租金收入將減少3億元

臺北機廠109至111年度每年租金收入約3.17億元，嗣因113年度臺鐵改制為公司，依臺鐵公司條例第10條第1項規定，政府應移撥臺鐵經管之適足資產，由交通部設立基金，以處理臺鐵公司化前既存之短期債務，是以，臺北機厰自113年度起撥入償債基金，臺鐵並自該年度起減少該筆房地之租金收入。基此，為彌補上開短少之收入，臺鐵允宜積極推動相關開發案，俾利公司化後之營運推展並增裕收益。

綜上，臺鐵近年重要工作之一為推動資產活化，惟臺中國光客運都市更新開發案自110年度開始編列收入，因臺中市政府尚未同意都更案，故迄至112年7月均未依預期獲取收入，允宜賡續協調以順利辦理開發俾增裕收入；另因臺北機廠移撥至償債基金，每年約減少租金收入3.17億元，允宜賡續落實資產開發運用，俾拓展收入並改善營運。