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國營臺灣鐵路股份有限公司113年度營業預算評估報告

一0、新增國庫補助提升行車安全作為1.05億元,允宜改善設備故障情形並加強人員訓練,俾減少行車事故並改善準點率 日期:112年11月 報告名稱:國營臺灣鐵路股份有限公司113年度營業預算評估報告 目錄大綱:參、固定資產建設、改良擴充部分 資料類別:預算案評估 作者:劉雲霞

臺鐵113年度預算案「其他營業收入-政府補助收入」新增國庫補助提升行車安全作為1億522萬7千元,據交通部表示,為協助臺鐵公司處理突發未預見之行車安全相關業務所需,交通部於113年預算籌編時留予臺鐵之預備財源,並要求臺鐵於有需求時專案報部同意後再予補貼。經查:

(一)臺鐵行車事故事件及誤點主要肇因為設備故障

表1 臺鐵107年至112年7月之行車事故事件情形一覽表 單位:件

項 目

107年

108年

109年

110年

111年

112年

(1-7月)

(一)行車事故

62

43

60

48

43

22

傷亡人數總計

死45人

死29人

死29人

死71人

死26人

死15人

傷298人

傷7人

傷32人

傷320人

傷11人

傷4人

1.重大行車事故

7

3

2

5

2

0

正線衝撞事故

0

0

0

0

0

0

正線出軌事故

7

3

1

3

0

0

正線火災事故

0

0

1

2

2

0

2.一般行車事故

55

40

58

43

41

22

側線衝撞事故

0

0

3

1

1

0

側線出軌事故

6

2

5

9

4

1

平交道事故

7

13

17

8

6

6

死傷事故

42

25

33

24

30

15

設備損害

0

0

0

0

0

0

運轉中斷

0

0

0

1

0

0

(二)行車異常事件

594

672

572

651

616

396

1.列車/車輛分離

0

1

2

2

1

2

2.進入錯線

2

3

1

1

1

3

3.冒進號誌

1

0

1

2

8

3

4.列車貨車車輛溜逸

1

0

0

0

0

1

5.違反閉塞運轉

0

1

0

0

0

0

6.違反號誌運轉

0

0

0

0

1

0

7.號誌處理錯誤

0

0

0

0

0

0

8.車輛故障

256

344

301

269

224

176

9.路線障礙

5

3

9

21

8

3

10.電力設備故障

10

20

15

16

11

8

11.運轉保安裝置故障

144

129

105

124

109

72

12.外物入侵

46

43

40

45

57

36

13.危險品洩漏

0

0

0

0

0

0

14.駕駛失能

0

1

0

0

0

0

15.天然災變

50

34

25

89

101

48

16.列車取消

0

0

0

0

0

0

17.其他事件

79

93

73

82

95

44

總計

656

715

632

699

659

418

設備故障件數(8.+10.+11.)

410

493

421

409

344

256

設備故障因素占比

62.50%

68.95%

66.61%

58.51%

52.20%

61.24%

資料來源:臺鐵提供。

觀諸近年臺鐵各類行車事故事件發生情形(詳表1),107至111年之行車事故事件總件數介於632件至715件之間,主要係行車異常事件,近5年均逾5百件;其中因車輛、電力及運轉保安裝置等3項設備故障所致行車異常件數合計介於344件至493件之間,約占行車事故事件總件數之52.20%至68.95%之間,容有改善空間。

另審計部查核指出,111年度旅客列車誤點原因,亦以設備故障為主(占誤點總次數75.92%);111年度整體行車設備故障所延誤時分7萬1,758分鐘,高於110年度之6萬173分鐘;而車輛故障平均每次延誤約54.45分鐘,亦較110年度之50.42分鐘增加。由上開數據得知,行車事故事件及列車誤點原因均以設備故障因素為主,顯示車輛等設備養護檢修之確實與否,對行車安全之保障至關重要。

(二)行車事故事件及列車誤點發生原因,間有因人為疏失或習慣駕駛等行為所導致

上開行車事故事件及列車誤點發生原因,據臺鐵表示,間有係司機員疏失或慣性行為導致,包括:制軔失宜、未停車或停車位置不當、未確認號誌即進路、未正確控速或操作設施(開關ATP或收降集電弓等)、未交接班或交還機車鑰匙、延誤開車等。基此,容有加強員工訓練及考核之必要性。

綜上,113年度臺鐵新增提升行車安全作為經費,係因應突發性之行車安全業務所補助之預備財源;基於臺鐵行車事故事件及客車誤點常係設備故障所致,且部分係因人為疏失及駕駛習慣造成,允宜加強設備養護、檢修及員工訓練考核,俾加強行車安全,避免事故之發生,並改善列車誤點情形。