臺鐵113年度預算案「固定資產建設改良擴充-專案計畫-繼續計畫」編列「花東地區鐵路雙軌電氣化計畫-臺鐵局配合款」8,702萬元。經查：

(一)計畫概述及預算編列情形

「花東地區鐵路雙軌電氣化計畫」目的係健全地區鐵路系統並提升交通便利性，改善運輸環境，繁榮地方經濟，增加東部鐵路班次數，提升花蓮-臺東間鐵路運能與效能。該計畫總經費456億2,736萬元，計畫期間係自110年至117年，由鐵道局於中央政府前瞻基礎建設計畫特別預算編列169億2,940萬元，嗣以公務預算編列275億5,727萬元，另由臺鐵編列配合款11億4,069萬元(詳表1)。截至112年8月底累計分配數26億8,156萬9千元，累計執行數為10億4,065萬8千元，累計分配預算執行率為38.81%，預定及實際進度分別為15.15%及14.50%，據鐵道局表示，係因承商尚未依契約規定申請工程預付款，另土建工程標招標案件未有廠商投標，致執行率較低，已積極檢討趕辦工程標案招標及執行相關作業中。

表1 「花東地區鐵路雙軌電氣化計畫」總經費預計編列情形

單位：新臺幣千元

編列機關(基金)

年度

預算數

總經費

臺鐵營業預算

112

40,370

1,140,690

113

87,020

114

245,590

115

432,860

116

334,850

鐵道局公務預算

27,557,270

前瞻基礎建設計畫特別預算(第2期至第4期)

16,929,400

合計

45,627,360

說　　明：鐵道局公務預算係於前瞻基礎建設計畫特別預算編竣後開始編列。

資料來源：1.113年度臺鐵預算案。

　　　　　2.鐵道局提供。

(二)計畫效益需視列車排點及班表規劃情形，尚應兼顧安全性

據該計畫說明，鑑於花東鐵路部分路段因維持單線運轉，常須交會列車而產生交會時間損失，預估雙軌化後，雙線運轉下可縮短列車交會時間，雙線運轉下花東地區列車交會等待最多縮短時間分別為區間車90分鐘、普通自強號56分鐘、直達自強號22分鐘；在總延人小時部分，預期每日約可節省交會時間達9.6萬人分鐘左右(詳表2)。惟查上開節省時間之效益多寡，尚需視臺鐵之排點及班表規劃而定，且快速行車目標之達成尚應兼顧安全性，爰臺鐵允宜於確保安全行車基礎下，妥善規劃列車排點及班表，俾達增加東部班次並縮短行車時間之目標。

表2 「花東地區鐵路雙軌電氣化計畫」列車交會時間節省量分析

單位：人分鐘/日

自強號

莒光號

區間車

合計

下行

14,234.00

9,484.80

23,064.00

46,782.80

上行

11,766.90

12,567.40

25,062.90

49,397.20

合計

26,000.90

22,052.20

48,126.90

96,180.00

說 明：表內雙軌化列車交會時間節省量，係以臺鐵全線客座利用率計算。

資料來源：花東地區鐵路雙軌電氣化計畫建設計畫書(鐵道局委託中興工程顧問公司辦理，110年4月)，本中心整理。

綜上，臺鐵113年度編列「花東地區鐵路雙軌電氣化計畫-臺鐵配合款」8,702萬元，係為強化花東鐵路運輸能量，並以行車可縮短之時間為績效評估基準。惟節省時間多寡尚決定於臺鐵之排點情形，允宜於顧及安全前提下，妥善規劃排點及班表，俾兼顧行車安全及滿足運輸需求之目標。