臺鐵113年度預算案列有臺灣糖業股份有限公司及亞太電信股份有限公司(以下簡稱亞太電信)2家轉投資事業，投資淨額分別為0元及39億9,477萬元，預計113年底持有股數分別為25萬4,015股及2億6,182萬9,777股，持股比率各為0.005%及6.06%，編列股利收入預算分別為25萬4千元及0元。臺鐵為亞太電信第3大股東，並於董事會中取得2席董事，占全部董事席次(扣除獨立董事4席，計有6席)比率為33%。經查：
(一)亞太電信長年虧損，臺鐵擔任該公司之董事允宜善盡管理人職責
參據亞太電信近年度營運損益情形(詳表1)，102年度為淨利18億4,470萬9千元，之後由盈轉虧，103年度至108年度均為虧損。因108年上半年累計虧損已達148.1億元，為因應未來發展所需並充實營運資金，108年8月決議減資148.1億元(減資比率34.46%)及增資100億元私募案，臺鐵經評估後不參與該公司增資。109年1月17日為減資換發股票基準日，臺鐵持有股數由3億9,947萬7,000股減至2億6,182萬9,777股，持股比率由9.29%降至6.86%；另因110年9月遠傳電信公司(以下簡稱遠傳電信)入股後，臺鐵持股比率再降至6.06%。又108至112年上半年公司仍呈虧損，經營績效不佳。為有效維護轉投資權益，臺鐵允宜強化其擔任該公司董事之功能，善盡管理人職責，督促該公司積極改善營運虧損狀況。
(二)亞太電信董事會決議與遠傳電信合併，臺鐵將認列3.91億元交換損失，允宜妥為注意以維公股權益
審計部查核指出，亞太電信於111年2月25日召開董事會決議通過與遠傳電信公司(以下簡稱遠傳電信)合併案，由於亞太電信被合併換股後，臺鐵將認列交換損失約3.91億元，爰審計部函請交通部查明臺鐵是否善盡職責；交通部函復亞太電信並無違法情事，且各相關人員已善盡職責；另經亞太電信委任會計師出具專家意見書認為換股比例尚屬允當合理，雖暫時認列交換損失，考量亞太電信長期經營績效不佳，與遠傳電信合併後可望增加獲利。由上所述，亞太電信董事會決議與遠傳電信合併，惟截至112年9月底尚未完成合併程序，臺鐵允宜善盡公股管理人職責，妥為注意亞太電信及遠傳電信合併前後之相關動向，以維公股權益。
綜上，臺鐵轉投資亞太電信股份39.95億元，惟該公司長年虧損，投資績效未盡理想；嗣因臺鐵未參加該公司增資及遠傳入股等因素，109年間持股比率由9.29%降至6.06%。而亞太電信董事會決議與遠傳電信合併，惟尚未完成合併程序，臺鐵允宜善盡公股代表人職責，妥為注意該2公司合併前後相關事宜及動向並善加監督，俾維護投資權益。
表1 亞太電信102年至112年上半年之損益情形表 單位：新臺幣千元
項目
本期淨利
(淨損)
其他綜合損益
本期
綜合損益
基本每股盈餘(元)
臺鐵-現金股利或採權益法認列之關聯企業及合資損益總額
102年度
1,842,776
1,933
1,844,709
0.56
279,634
103年度
-8,412,424
-827
-8,413,251
-2.35
183,759
104年度
-1,600,913
-24,953
-1,625,866
-0.41
0
105年度
-5,132,577
1,708
-5,130,869
-1.19
0
106年度
-4,034,617
-57,645
-4,092,262
-0.93
0
107年度
-3,267,732
9,430
-3,258,302
-0.77
0
108年度
-5,161,873
3,847
-5,158,026
-1.78
0
109年度
-5,819,980
858
-5,819,122
-1.53
0
110年度
-5,374,141
16,998
-5,357,143
-1.35
0
111年度
-5,357,738
31,308
-5,326,430
-1.26
0
112年
(1-6月)
-2,418,102
0
-2,418,102
-0.57
0
資料來源：公開資訊觀測站之財務報告公告資料(http://mops.twse.com.tw/mops/web/t163sb01)及臺鐵各年度決算書。