輸出入銀行113年度預算案編列利息收入35億2,979萬元，較112年度預算數增加10億4,805萬4千元(增幅42.23%)，主要係營運量預估增加11.04%及利率上升所致；另編列手續費收入及保費收入各9,892萬8千元及4億5,300萬元，較112年度預算數各增加374萬1千元(增幅3.93%)及1,800萬元(增幅4.14%)。經查：
(一)應協助推動政策，本企業化經營原則，提高營運量及人員效率
1.113年度中央政府總預算附屬單位預算編製辦法第3條第1項規定：「營業基金預算之編製，應本企業化經營原則，設法提高產銷營運量，增加收入，抑減成本費用，並積極研究發展及落實責任中心制度，改進產銷及管理技術，提高產品及服務品質，以提升經營績效，除負有政策任務者外，應以追求最佳盈餘為目標。」
2.中央政府總預算附屬單位預算共同項目編列作業規範有關營業基金營業收支及盈餘之二、收入規定：「(一)營業收入：1、產銷營運量：應依據盈餘(或虧損改善）目標，並參酌過去實績、市場趨勢、擴充設備能量、提高設備利用率與人員效率等因素，縝密編列。…。」
準此，輸出入銀行為營業基金，應協助政府推動政策，本企業化經營原則，盱衡市場趨勢，提高營運量及人員效率。
(二)113年度預算案營運量較112年度增加，惟未達增資計畫預估效益，允宜研謀拓展並積極行銷
1.參據輸出入銀行主要營運項目經營趨勢(詳表1)，放款營運量逐年上升，保證及輸出保險營運量則各年度互有增減；近期營運方面，112年度(8月底止)放款營運量已逾111年度同期及全年預算數，保證營運量高於111年度同期，輸出保險營運量卻較111年度同期降低；113年度預算案方面，各主要營運項目營運量均高於112年度預算數。另該行為擴大風險承受能力，取得長期穩定低利資金，作為協助出口企業及促進出口貿易之基礎，近年積極爭取增資(現金及盈餘轉增資)提高資本及淨值，112年度已現金增資20億元，113年度將再現金增資20億元，預計113年底資本額360億元，惟該行113年度預算案營運量卻無法達成增資計畫預估效益。
2.對照經濟情勢(詳表2)，我國商品出口值112年度全年預測數及7月底止實際數雖較111年度同期衰退，惟輸出入銀行同期間放款及保證營運量卻呈現成長，僅輸出保險營運量衰退，是以該行營運固然受景氣榮枯及我國出口情況影響，卻非必然關係；另主計總處引據標普全球(S&P Global)112年8月預測，113年度全球、新興經濟體及先進經濟體經濟仍為正成長，並預測我國商品出口值將較112年度成長，實際情況視政經情勢及各國財經政策而定。基此，該行業務尚有發展空間，仍可視市場趨勢及風險研謀拓展，同時積極宣傳輸出保險對金融情勢變化下風險分攤之重要性。
表1 輸出入銀行主要營運項目營運量趨勢表 單位：新臺幣億元
項目\年度
109
110
111
112
113
增資計畫113年度預估數
決算數
8月底止
實際數
預算數
8月底止
實際數
放款
1,387
1,416
1,573
1,510
1,495
1,762
1,660
2,014
保證
265
281
324
222
283
248
325
輸出保險
1,605
1,751
2,102
1,663
1,760
1,557
1,850
1,936
說 明：109及110年度為決算數，113年度為預算案數。
資料來源：整理自該行提供資料、預算書及「中國輸出入銀行強化功能增資新臺幣100億元計畫書」。
表2 國際經濟情勢及我國出口概況表 單位：%；百萬美元
年度
109
110
111
112(f)
113(f)
經濟成長率
全球
-3.1
5.9
3.1
2.5
2.4
新興經濟體
-2
6.5
3.7
3.9
4
先進經濟體
-4.5
5
2.6
1.5
1.2
我國海關(商品)出口值
345,126
446,371
479,442
433,800
459,400
289,980
(7月底止)
240,810
(7月底止)
說 明：f為預測數，其他及7月底止為實際數。
資料來源：整理自中央銀行年報、中央政府總預算案及主計總處112年8月18日「國民所得統計及國內經濟情勢展望」。
綜上，輸出入銀行113年度預算營運量較112年度成長，惟未達增資計畫預估效益。基於我國112年度(7月底止)商品出口值雖衰退，該行112年度(8月底止)放款及保證營運量卻呈現成長，又主計總處引據國外機構112年8月預測113年度全球經濟為正成長，並預測我國商品出口值將擴增，該行業務尚有發展空間，爰宜依預算籌編相關規定，盱衡市場趨勢及風險，研謀拓展並積極行銷，俾達既定目標。
(分機：1933 張峻萍)