央行113年度預算案於「金融保險成本」科目項下編列「發行硬幣費用」17億5,064萬6千元，較112年度15億9,454萬1千元增加1億5,610萬5千元，增幅9.79%，預計發行1元、5元、10元、20元及50元硬幣共172億8,859萬4千枚，計1,418億2,089萬8千元。該行為降低鑄幣成本，節省社會資源，自103年度起推動硬幣再流通計畫，然推動成效難謂顯著。謹說明如下：
(一)為推動硬幣再流通計畫所投入之宣導經費逐年增加，然各捷運公司硬幣加值機每年平均回收硬幣數量逐年遞減
央行103年度推出之「硬幣再流通計畫」主要係建立硬幣再流通管道，包括商請電子支付機構與統一、全家、萊爾富、OK等4大超商共同推出「零錢加值服務」，並於捷運公司改裝售票加值機提供硬幣加值服務為主，嗣於107年6月擴大實施，除請零售連鎖超市擴大硬幣加值儲值卡服務外，並鼓勵金融機構設置硬幣存款機。
央行自103年推動硬幣再流通計畫以來，利用實體文宣，以及網路影片等方式多方宣導，期民眾將窖藏硬幣取出使用，或善用各式管道回存、加值硬幣。重要宣導措施包括於央行官網、APP與YouTube置入「讓硬幣動起來」影片、利用無線電視台公益時段播放宣導影片及於臺鐵、捷運各線列車刊登車廂廣告等。該行為推動硬幣再流通計畫，自109年度起逐年增加宣導所需經費，111年度投入36萬3千元，較109年度9萬9千元增加26萬4千元，增加2.67倍，113年度預算案更增編至75萬元，為111年度決算數之2.07倍(詳表1）。復據央行提供資料，截至112年6月底止臺北、新北、臺中及高雄4家捷運公司共設置842臺硬幣加值機，較107年底666臺增加176臺，回收管道雖有擴增，然揆其硬幣回收情形，平均回收量自108年度起逐年下降，108年度每臺加值機平均回收硬幣尚有23萬枚，至111年度已減少為15萬枚(詳表2），硬幣回收(存）之成效未如預期。
表1 央行107至113年度推動硬幣再流通計畫之宣導經費明細表
單位：新臺幣千元
年度
宣導方式
107
108
109
110
111
112
113
刊登廣告
386
392
99
199
183
750
750
文宣品發送
-
72
-
-
-
-
-
製作影片等素材
-
145
-
-
180
-
-
合計
386
609
99
199
363
750
750
說 明：107年度至111年度為決算數，112年度為法定預算數，113年度為預算案。
資料來源：中央銀行。
表2 107至112年度各捷運公司硬幣加值機設置及硬幣回收情形表
單位：臺；百萬枚
捷運公司
年度
臺北
新北
臺中
高雄
合計
平均每臺回收數
107
機臺數
467
199
666
-
回存/加值數
120.26
6.76
127.02
0.19
108
機臺數
467
200
667
-
回存/加值數
130.14
20.20
150.34
0.23
109
機臺數
533
190
723
-
回存/加值數
116.53
15.58
132.11
0.18
110
機臺數
533
174
707
-
回存/加值數
91.58
12.00
103.58
0.15
111
機臺數
533
86
171
790
-
回存/加值數
101.88
1.62
13.62
117.12
0.15
112
機臺數
480
150
86
171
842
-
回存/加值數
58.16
1.15
2.29
8.40
70.00
-
說 明：112年度為截至7月底止之數據。
資料來源：中央銀行提供，本中心整理。
(二)近5年硬幣發行量及金額逐年上升，且預計111及112年度新增發行量持續增加，恐未能達成節省鑄造成本之目標
茲央行推動硬幣再流通計畫係為使民眾將家中窖藏之硬幣取出使用或加值於儲值卡，以期降低鑄幣成本，然觀諸近5年（107至111年度）硬幣發行量，介於147億4,839萬6千枚至164億2,244萬1千枚之間，並呈逐年增長趨勢，111年度發行量較107年度增加16億7,404萬5千枚，增幅11.35%，並預計逐年增加至113年度之172億8,859萬4千枚，復以硬幣新增發行量觀之，同期間新增發行量雖有下降趨勢，111年度發行量卻仍逾3.78億枚，且預計112及113年度分別再增至4.27億枚及4.39億枚，恐未能有效減輕鑄幣成本負擔。
表3 央行107至113年度硬幣發行量情形表 單位：千枚
年度
1元
5元
10元
20元
50元
合計
新增發行量
107
7,552,411
1,951,100
4,187,335
54,778
1,002,772
14,748,396
-
108
7,712,415
2,009,135
4,358,159
55,883
1,068,714
15,204,306
455,910
109
7,859,548
2,067,764
4,486,307
57,293
1,134,210
15,605,122
400,816
110
8,031,882
2,123,058
4,628,850
58,679
1,201,895
16,044,364
439,242
111
8,156,342
2,184,311
4,760,458
60,423
1,260,907
16,422,441
378,077
112
8,308,866
2,245,034
4,903,748
62,054
1,329,500
16,849,202
426,761
113
8,464,242
2,307,446
5,051,351
63,730
1,401,825
17,288,594
439,392
說 明：107年度至111年度為決算數，112年度為法定預算數，113年度為預算案。
資料來源：中央銀行。
綜上，央行自103年度起即啟動硬幣再流通計畫，積極拓展硬幣回流管道，並於各媒體播放硬幣再流通之宣傳廣告，鼓勵民眾使用窖藏硬幣，然107至111年底硬幣發行量呈逐年增加趨勢，且111年度新增發行量仍逾3.78億枚，預計111及112年度持續增加，恐未能有效減輕鑄幣成本負擔。允賡續加強與相關業者之合作，積極拓展硬幣回流管道，並強化相關政策之宣導，以有效運用鑄幣資源。