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客家委員會及所屬暨財團法人客家公共傳播基金會113年度預算評估報告

二、因疫情影響「伯公照護站」計畫推展客庄長者照護工作預算執行未如預期,允宜積極辦理並督促地方政府落實執行

客委會113年度預算案「綜合規劃發展-客家族群主流化發展計畫」項下編列辦理跨族群交流、公民意識培力及各項客家事務合作、諮詢、協調會議等經費3,050萬3千元,預計辦理事項包括1.伯公照護站2,110萬3千元;2.跨族群交流800萬元;3.公民意識培力140萬元(詳表1),較112年預算數增加300萬元(增幅10.91%),經查:

表1 113年度編列辦理「跨族群交流、公民意識培力及各項客家事務合作、諮詢、協調會議」等業務經費情形表 單位:新臺幣千元

預計辦理項目

113年度預算案

內容說明

伯公照護站

21,103

與各縣市政府共同分攤辦理「伯公照護站」文化加值、服務加值及輔導加值,2,110萬3,000元。

1.文化加值:客家文化活動等費用,依各照護站每週開辦天數及是否推辦「老幼同樂」核予2至8萬元,1,000萬元。

2.服務加值:辦理「老幼同樂」課程相關費用,每場次額外補助3,000元活動費,以7萬元為上限,960萬3,000元。

3.輔導加值:各縣市政府針對「老幼同樂」長者提供培訓課程,加強表達能力與績優站點觀摩分享,以及督導訪視,協助經費核銷等事宜,150萬元。

跨族群交流

8,000

辦理「原客青少年三對三籃球賽」活動800萬元。

公民意識培力

1,400

辦理培力營140萬元。

合 計

30,503

資料來源:客委會;本中心整理。

(一)「伯公照護站」計畫概述

客委會為結合衛生福利部長照十年計畫2.0 政策,70個客家文化重點發展區均有設置「伯公照護站」,經由各直轄市、縣(市)政府之協助推展,提供客庄長者照護服務;另為提升銀髮力,結合國中小及幼兒園共同辦理「老幼同樂」活動,將長者由被照顧者之角色轉化為傳承客家語言及文化之推廣者,打造「伯公照護站」成為客家語言文化之推廣基地。該會自109年起辦理「伯公照護站」計畫,迄112年8月底核定12縣(市)之伯公照護站共計471個,其中269個站點與幼兒園及國中小學合作辦理「老幼同樂」活動,打造伯公照護站成為傳承客家語言文化推廣基地(詳表2)。

表2 迄112年8月底伯公照護站-設置區域統計表 單位:個

市(縣)政府

客家文化重點發展區

非客家文化重點發展區

小計

桃園市

83

5

88

新竹縣

68

0

68

新竹市

20

2

22

苗栗縣

136

0

136

臺中市

18

0

18

南投縣

11

27

38

雲林縣

5

1

6

臺南市

0

20

20

高雄市

19

0

19

屏東縣

26

0

26

花蓮縣

23

0

23

臺東縣

7

0

7

小計

416

55

471

合計

70(鄉、鎮、區)416個

21(鄉、鎮、區)55個

471

資料來源:客委會;本中心整理。

(二)111年以前受疫情影響,致推展客庄長者照護工作執行成效未如預期

該會於客庄地區推動「伯公照護站」計畫,經各直轄市、縣(市)政府之協助推展,實際核銷金額自108年度之1,167萬1千元增加至111年度之2,682萬1千元,增加1,515萬元(增幅129.81%),概呈成長之勢;「伯公照護站」累計數自108年度之157個增加至111年度之418個,且112年度1-8月「伯公照護站」設置數量已達471個,惟108至111年度該計畫共核定經費9,174萬7千元,實際核銷金額計7,385萬4千元,經費核銷率為80.50%,尚有約2成之客庄地區「伯公照護站」經費未核銷,且112年度截至8月底雖已預付經費2,779萬2千元,惟尚未核銷,顯示地方政府推展客庄長者照護工作預算執行,仍有待加強(詳表3)。

詢據客委會說明,109至111年間受疫情嚴峻影響期間,因學校及「伯公照護站」據點均停止上課,稍微降低推展成效。惟自112年疫情解封,推行成效良好。

表3 客委會辦理「伯公照護站」計畫109至113年度預算編列及執行情形表 單位:個;新臺幣千元

項目/年度

核定經費a

實際核銷金額b

核銷率b/a

伯公照護站累計個數

較上年度伯公照護站成長率

108年

12,082

11,671

96.60%

157

(基期)

109年

23,363

22,043

94.35%

259

64.97%

110年

23,943

13,319

55.63%

382

47.49%

111年

32,359

26,821

82.89%

418

9.42%

小計

91,747

73,854

80.50%

-

-

112年

27,792

說明127,792

-

471

12.68%

113年

21,102

-

-

-

-

說 明:1.據客委會表示,截至112年8月份已預付2,779萬2千元。

2.109至111年度為審定決算數;112年度截至8月底實際數;113年度為預算案數。

資料來源:客委會;本中心整理。

綜上,客委會113年度編列「辦理跨族群交流、公民意識培力及各項客家事務合作、諮詢、協調會議」等業務經費,109至111年間受疫情影響,致「伯公照護站」計畫推展客庄長者照護工作預算執行未如預期,允宜積極辦理並督促地方政府落實執行,以加速推動客庄長者之照顧服務。