客委會113年度預算案「綜合規劃發展-客家族群主流化發展計畫」項下編列辦理跨族群交流、公民意識培力及各項客家事務合作、諮詢、協調會議等經費3,050萬3千元,預計辦理事項包括1.伯公照護站2,110萬3千元;2.跨族群交流800萬元;3.公民意識培力140萬元(詳表1),較112年預算數增加300萬元(增幅10.91%),經查:
表1 113年度編列辦理「跨族群交流、公民意識培力及各項客家事務合作、諮詢、協調會議」等業務經費情形表 單位:新臺幣千元
預計辦理項目
113年度預算案
內容說明
伯公照護站
21,103
與各縣市政府共同分攤辦理「伯公照護站」文化加值、服務加值及輔導加值,2,110萬3,000元。
1.文化加值:客家文化活動等費用,依各照護站每週開辦天數及是否推辦「老幼同樂」核予2至8萬元,1,000萬元。
2.服務加值:辦理「老幼同樂」課程相關費用,每場次額外補助3,000元活動費,以7萬元為上限,960萬3,000元。
3.輔導加值:各縣市政府針對「老幼同樂」長者提供培訓課程,加強表達能力與績優站點觀摩分享,以及督導訪視,協助經費核銷等事宜,150萬元。
跨族群交流
8,000
辦理「原客青少年三對三籃球賽」活動800萬元。
公民意識培力
1,400
辦理培力營140萬元。
合 計
30,503
資料來源:客委會;本中心整理。
(一)「伯公照護站」計畫概述
客委會為結合衛生福利部長照十年計畫2.0 政策,70個客家文化重點發展區均有設置「伯公照護站」,經由各直轄市、縣(市)政府之協助推展,提供客庄長者照護服務;另為提升銀髮力,結合國中小及幼兒園共同辦理「老幼同樂」活動,將長者由被照顧者之角色轉化為傳承客家語言及文化之推廣者,打造「伯公照護站」成為客家語言文化之推廣基地。該會自109年起辦理「伯公照護站」計畫,迄112年8月底核定12縣(市)之伯公照護站共計471個,其中269個站點與幼兒園及國中小學合作辦理「老幼同樂」活動,打造伯公照護站成為傳承客家語言文化推廣基地(詳表2)。
表2 迄112年8月底伯公照護站-設置區域統計表 單位:個
市(縣)政府
客家文化重點發展區
非客家文化重點發展區
小計
桃園市
83
5
88
新竹縣
68
0
68
新竹市
20
2
22
苗栗縣
136
0
136
臺中市
18
0
18
南投縣
11
27
38
雲林縣
5
1
6
臺南市
0
20
20
高雄市
19
0
19
屏東縣
26
0
26
花蓮縣
23
0
23
臺東縣
7
0
7
小計
416
55
471
合計
70(鄉、鎮、區)416個
21(鄉、鎮、區)55個
471
資料來源:客委會;本中心整理。
(二)111年以前受疫情影響,致推展客庄長者照護工作執行成效未如預期
該會於客庄地區推動「伯公照護站」計畫,經各直轄市、縣(市)政府之協助推展,實際核銷金額自108年度之1,167萬1千元增加至111年度之2,682萬1千元,增加1,515萬元(增幅129.81%),概呈成長之勢;「伯公照護站」累計數自108年度之157個增加至111年度之418個,且112年度1-8月「伯公照護站」設置數量已達471個,惟108至111年度該計畫共核定經費9,174萬7千元,實際核銷金額計7,385萬4千元,經費核銷率為80.50%,尚有約2成之客庄地區「伯公照護站」經費未核銷,且112年度截至8月底雖已預付經費2,779萬2千元,惟尚未核銷,顯示地方政府推展客庄長者照護工作預算執行,仍有待加強(詳表3)。
詢據客委會說明,109至111年間受疫情嚴峻影響期間,因學校及「伯公照護站」據點均停止上課,稍微降低推展成效。惟自112年疫情解封,推行成效良好。
表3 客委會辦理「伯公照護站」計畫109至113年度預算編列及執行情形表 單位:個;新臺幣千元
項目/年度
核定經費a
實際核銷金額b
核銷率b/a
伯公照護站累計個數
較上年度伯公照護站成長率
108年
12,082
11,671
96.60%
157
(基期)
109年
23,363
22,043
94.35%
259
64.97%
110年
23,943
13,319
55.63%
382
47.49%
111年
32,359
26,821
82.89%
418
9.42%
小計
91,747
73,854
80.50%
-
-
112年
27,792
說明127,792
-
471
12.68%
113年
21,102
-
-
-
-
說 明:1.據客委會表示,截至112年8月份已預付2,779萬2千元。
2.109至111年度為審定決算數;112年度截至8月底實際數;113年度為預算案數。
資料來源:客委會;本中心整理。
綜上,客委會113年度編列「辦理跨族群交流、公民意識培力及各項客家事務合作、諮詢、協調會議」等業務經費,109至111年間受疫情影響,致「伯公照護站」計畫推展客庄長者照護工作預算執行未如預期,允宜積極辦理並督促地方政府落實執行,以加速推動客庄長者之照顧服務。
