113年預算案於「藝文傳播推展-客家傳播行銷計畫」項下編列獎補助費8億2,350萬元，係捐贈財團法人公共電視文化事業基金會(以下簡稱公視)辦理客家電視頻道提供、節目製播等維運工作及財團法人客家公共傳播基金會(以下簡稱客傳會)辦理全國性之客家公共廣播及新媒體等傳播事項所需經費。經查：

(一) 110至112年8月底止委託辦理或捐(助)贈公視及客傳會經費計逾18億元

客委會辦理「客家傳播行銷計畫」，計畫期程109-114年，總經費46億9,300萬元，113年度預算案編列獎補助費8億2,350萬元，預計辦理：1.捐贈財團法人公共電視文化事業基金會，辦理客家電視頻道提供、節目製播等維運工作獎。2.捐贈財團法人客家公共傳播基金會，辦理全國性之客家公共廣播及新媒體等傳播事項等業務。

檢視該會近年委託辦理或捐(助)贈公視及客傳會經費編列及執行情形(詳表1)，兩基金會接受客委會委託辦理或捐(助)贈之經費合計決算數110及111年度分別為6億1,868萬元及6億350萬元；112年度截至8月底執行數共6億1,010萬元，占全年預算數之比率72.76%。該會110至112年8月底止委託辦理或捐(助)贈兩基金會經費總額共18億3,228萬元，公視及客傳會占總額之比率各為67.88%、32.12%。

表1 客委會近年委託辦理或捐(助)贈財團法人公視及客家公共傳播基金會經費之預、決算表 單位：新臺幣千元

年度/項目

公視

占比

客傳會

占比

合計

110

預算數

380,000

64.03%

213,500

35.97%

593,500

決算數

405,180

65.49%

213,500

34.51%

618,680

111

預算數

390,000

64.62%

213,500

35.38%

603,500

決算數

390,000

64.62%

213,500

35.38%

603,500

112

預算數

617,500

73.64%

221,000

26.36%

838,500

決算數

448,500

73.51%

161,600

26.49%

610,100

113

預算案數

600,000

72.86%

223,500

27.14%

823,500

決算數合計

1,243,680

67.88%

588,600

32.12%

1,832,280

說 明：1.110至112年度客委會以「委託辦理」業務費編列客家電視預算。

2.據客委會表示，依據《公共電視法》第2條第3項規定：「公視基金會之經費由政府依本法編列預算捐贈。」自113年度起該會以「捐贈」費編列客家電視預算。

3.110年度及111年度為審定決算數；112年度決算數為迄8月底執行數；113年度預算案數。

資料來源：客委會；本中心整理。

(二)客家電視臺及講客廣播電臺節目自製率皆未達5成，且客家臺新首播比率較同業為低，仍待精進強化

為建立永續發展之客家傳播體系，維護客家傳播權益，自92年7月及106年6月起公視及客傳會分別辦理客家電視臺(下稱客家臺)及講客廣播電臺之經營，然檢視近年該2台節目製播情形(詳表2)，110年至112年8月底客家電視臺節目之自製比率介於33.2%至38.2%間，且一般收視觀眾整體評價分數介於80.21分至80.13分間；而講客廣播電臺自製比率則介於44.7%至46.0%間，雖客家電視臺近年整體評價均維持在80分水準，惟近年客家電視及講客廣播電臺節目之自製率皆未達5成。

表2 近年客家電視臺及講客廣播電臺製播節目情形表 單位：小時

年度/項目

客家電視臺

講客廣播電臺

製播節目時數

節目製播型態占比

製播節目時數

節目製播型態占比

110

自製

2,804

33.2%

4,030

46.0%

委製

3,817

45.2%

4,730

54.0%

其他

1,824

21.6%

-

小計

8,445

100.0%

8,760

100.0%

111

自製

3,226

38.2%

4,030

46.0%

委製

3,352

39.7%

4,730

54.0%

其他

1,866

22.1%

小計

8,444

100.0%

8,760

100%

112

自製

2,084

37.1%

2,604

44.7%

委製

2,342

41.7%

3,228

55.3%

其他

1,191

21.2%

-

-

小計

5,617

100.0%

5,832

100%

說 明：1.本表【其他】係包括合製、外購、 託播及捐贈等節目製播型態之合計。

2.資料統計至112年8月底止。

資料來源：客委會；本中心整理。

另觀近年公共媒體製播節目新首播比率同業對照情形(詳表3)，客家臺之製播節目新首播比率自106年之26.0%降為111年之22.0%，概呈下降趨勢；以111年而言，客家臺新首播比率為22.0%，亦較同業原民臺24.54%、公視主頻41.0%及公視3臺37.0%為低。

表3 近年公共媒體製播節目新首播比率同業對照表 單位：%

年度

106

107

108

109

110

111

原民臺

22.32

23.50

23.39

23.85

23.36

24.54

客家臺

26.00

24.12

24.0

24.0

22.0

22.0

公視主頻

43.28

44.44

43.0

43.0

44.0

41.0

公視2臺

34.96

39.36

39.0

-

-

-

公視3臺

36.60

39.94

35.0

37.0

41.0

37.0

資料來源：客委會及原民會提供；本中心整理。

綜上，客委會113年度續編捐(助)贈公視及客傳會獎補助費8.24億元，惟近年(110至112年8月底止)客家電視及講客廣播電臺節目之自製率皆未達5成，且111年客家臺新首播比率亦較同業(如原民臺、公視)為低，仍待精進強化。是以，為維護客家傳播權益，允宜研議提升客家電視及廣播電臺節目製播質量，以保障客家族群媒體近用權。