客委會113年度「客家語言深植計畫」項下編列推動客語為通行語及獎勵經費9,700萬元(含業務費2,300萬元，獎補助費7,400萬元)，同112年預算數。經查：
(一)近年推動客語為通行語及獎勵業務經費概呈成長趨勢，惟111年度因疫情影響執行率未達6成
1.推動客語為通行語及獎勵業務概述：客委會訂有「客語為地方通行語實施辦法」，明訂8年(115年)內通行語區之公教人員，應有符合在地客家人口之比例通過客語能力認證，並訂有「推動客語為通行語成效評核及獎勵作業要點」，藉由相關策略之規劃，以及評核成效獎勵金之發給，持續引導地方政府推動轄內公教人員學習客語，取得客語能力認證，營造客語通行使用環境。
2.109年度至113年度預算編列及執行情形：檢視該會近年推動客語為通行語及獎勵預算編列及執行情形(詳表1)，辦理「推行客語無障礙環境計畫」、「客語口譯人才培訓」、「客語友善環境服務相關計畫」及「獎勵績優單位」等4項業務，執行金額自109年度之3,104萬5千元增加至112年度至8月底之7,541萬8千元，概呈成長趨勢；件數則介於95件至126件間，其中111年度預算數8,700萬元(120件)，決算數5,200萬9千元(126件)，執行率為59.78%，未達6成；而113年預算案預計編列9,700萬元(140件)，預計辦理工作項目包括：(1)推行客語無障礙環境計畫。(2)客語口譯人才培訓。(3)辦理客語友善環境服務相關計畫。(4)獎勵績優單位等4項。
表1近年客委會辦理「推動客語為通行語及獎勵」業務預算編列及執行情形表 單位：新臺幣千元
年度/項目
預算數
決算數
執行率
金額
件數
金額
件數
109
27,879
96
31,045
95
111.36%
110
67,000
110
64,896
113
96.86%
111
87,000
120
52,009
126
59.78%
112
97,000
140
75,418
95
77.75%
113
97,000
140
-
-
-
合計
375,879
606
223,368
429
-
說 明：109及111年度決算數為審定決算數；112年度決算數為1-8月實際數；113年度為預算案數。
資料來源：客委會；本中心整理。
(二)部分位於客語為通行語地區之中央機關公教人員客語能力通過比例偏低，仍待加強
參據客委會網站公開之110及111年行政院各部會位於客語為通行語地區公務人員通過客語能力認證情形(詳表2)，111年位於客語為通行語地區17個部會中公務人員通過比例，以客委會(78.95%)、文化部(33.33%)及中選會(20.00%)分居前3名，其餘14個部會通過比例皆低於1成，顯示位於客語為通行語地區之中央機關公務人員客語能力仍待加強。
表2 110 及111年行政院各部會位於客語為通行語地區公務人員通過客語能力認證情形表
項次
部會
名稱
110年
111年
通過人數合計
機關總人數
通過比例
通過人數合計
機關總人數
通過比例
1
客委會(客發中心)
44
54
81.48%
45
57
78.95%
2
文化部
6
18
33.33%
5
15
33.33%
3
中選會
3
31
9.68%
6
30
20.00%
4
教育部
160
2,249
7.11%
172
2,351
7.32%
5
法務部
98
1,571
6.24%
94
1,559
6.03%
6
退輔會
52
980
5.31%
49
837
5.85%
7
衛福部
40
682
5.87%
38
668
5.69%
8
環境部
5
124
4.03%
7
123
5.69%
9
國科會
10
175
5.71%
9
169
5.33%
10
海委會
1
20
5.00%
1
22
4.55%
11
農業部
55
1,285
4.28%
57
1,303
4.37%
12
勞動部
3
88
3.41%
4
92
4.35%
13
財政部
51
1,827
2.79%
60
1,888
3.18%
14
核安會
22
775
2.84%
23
790
2.91%
15
經濟部
52
2,677
1.94%
72
2,775
2.59%
16
交通部
72
3,733
1.93%
74
3,805
1.94%
17
內政部
36
2,381
1.51%
37
2,319
1.60%
總計
-
710
18,670
3.80%
753
18,803
4.00%
資料來源：客委會；本中心整理。
(三)111年度 22市縣政府公務人員通過客語能力認證符合度比率，較110年微幅上揚，惟仍有部分市縣偏低
按客家基本法第4條等相關規定，服務於客語為通行語地區之公教人員，於實施辦法施行後8年內（即115 年11月25日前），客語能力認證應符合在地客家人口之比例。
檢視110及111年各市縣政府(含轄下鄉鎮)公教人員通過客語認證情形(詳表3)，111年公務人員通過客語能力認證符合度比率最高前3名為苗栗縣(59.61%)，新竹縣(38.18%)居次、屏東縣(28.41%)第三，其餘臺北市等19市縣符合度比率介於2.23%至21.26%間，22市縣政府公教人員通過客語認證整體符合度雖由110年之13.90%微幅上揚至111年之14.83%，增加約1個百分點，惟111年仍有部分市縣符合度比率偏低。
據客委會說明，該會為提升、輔導行政院各部會位於客語為通行語地區及未納入客語為通行語地區之其他市縣市公教人員客語能力及認證通過率相關措施與方案包括：1.補助全國公務人員及軍警人員參加112年度客語能力認證報名費；2.通過客語能力認證之公教人員予以獎勵，並得列為陞任加分項目；3.推動客語為通行語績優單位公開表揚並頒發獎勵金；4.鼓勵開設客語能力認證班，提高公教人員客語能力認證通過率。
表3 110及111年各市縣政府(含轄下鄉鎮)公教人員通過客語認證情形表
市縣
110年
111 年
公教人員通過人數
合計
公教人員總人數
通過比例
%
110年客家人口比例
%
符合度%
公教人員通過人數
合計
公教人員總人數
通過比例
%
111 年客家人口比例
%
符合度%
臺北市
625
51,181
1.22
17.44
7.00
671
50,867
1.32
17.44
7.56
新北市
659
46,039
1.43
16.68
8.58
725
46,826
1.55
16.68
9.28
桃園市
2,228
31,142
7.15
39.91
17.93
2,352
31,620
7.44
39.91
18.64
臺中市
969
38,629
2.51
17.48
14.35
1,024
39,352
2.60
17.48
14.89
臺南市
211
23,808
0.89
7.06
12.55
252
24,247
1.04
7.06
14.72
高雄市
820
39,414
2.08
14.72
14.13
890
39,847
2.23
14.72
15.17
基隆市
46
5,335
0.86
12.50
6.90
53
5,469
0.97
12.50
7.75
新竹縣
1,983
8,336
23.79
67.83
35.07
2,201
8,499
25.90
67.83
38.18
新竹市
357
6,141
5.81
30.28
19.20
394
6,121
6.44
30.28
21.26
苗栗縣
3,084
8,341
36.97
62.53
59.13
3,151
8,453
37.28
62.53
59.61
彰化縣
105
15,320
0.69
7.84
8.74
112
15,365
0.73
7.84
9.30
南投縣
108
8,337
1.30
12.28
10.55
123
8,452
1. 46
12.28
11.85
雲林縣
60
9,689
0.62
8.50
7.29
72
9,643
0.75
8.50
8.78
嘉義縣
42
7,913
0.53
8.30
6.39
43
7,893
0.54
8.30
6.56
嘉義市
24
3,976
0.60
9.11
6.63
25
4,003
0.62
9.11
6.86
屏東縣
746
12,170
6.13
23.11
26.52
798
12,156
6.56
23.11
28.41
宜蘭縣
60
7,553
0.79
7.65
10.38
61
7,551
0.81
7.65
10.56
花蓮縣
341
6,154
5.54
34.23
16.19
393
6,210
6.33
34.23
18.49
臺東縣
103
5,628
1.83
20.55
8.91
109
5,605
1.94
20.55
9.46
澎湖縣
6
2,845
0.21
9.48%
2.22
6
2,839
0.21
9.48
2.23
金門縣
11
2,237
0.49
16.51
2.98
9
2,275
0.40
16.51
2.40
連江縣
5
747
0.67
15.97
4.19
5
732
0.68
15.97
4.28
總計
12,593
340,935
4.64
20.91
13.90
13,469
344,025
4.90
20.91
14.83
說 明：1.客家人口占1/2以上縣市，為客語為通行語地區。
2.符合度係以「機關所在地公教人員通過率」/「機關所在地 110年及111年客家人口比例」*100%計算。
資料來源：客委會；本中心整理。
綜上，部分位於客語為通行語地區之中央機關公教人員客語能力通過比例111年較110年降低，允宜研議提升。另22市縣政府公務人員通過客語能力認證符合度比率，111年雖較110年微幅上揚，惟仍有部分市縣低於1成，宜加強輔導地方公教人員客語能力，以利客語為通行語政策之遂行。