產業發展署113年度預算案於「工業技術升級輔導」項下賡續辦理「工業減碳創新行動計畫」、「產業節能輔導暨能效提升推動計畫」、「產業淨零碳排推動計畫」及「中小企業淨零轉型計畫」等4項協助製造部門節能減碳、建構碳盤查及碳管理能力計畫，經費合共21億1,732萬7千元(詳表1)。經查：
表1 111-113年度產業發展署協助(輔導)製造業節能減碳、建構碳盤查及碳管理能力相關計畫經費彙整表 單位：新臺幣千元
年度
計畫名稱
預算數
決算數
委辦對象
111
工業減碳創新行動計畫
107,952
126,792
臺灣綠色生產力基金會、臺灣產業服務基金會
產業能效提升暨管理計畫
28,537
31,664
臺灣產業服務基金會
小計
136,489
158,456
112
工業減碳創新行動計畫
88,122
44,796
臺灣綠色生產力基金會、工業技術研究院
產業節能輔導暨能效提升推動計畫
25,445
12,868
臺灣產業服務基金會
產業淨零碳排推動計畫
2,367,000
842,300
臺綜院、金屬中心、工研院、車輛研究測試中心、資策會數位轉型研究院、塑膠工業技術發展中心、紡織研究所
中小企業淨零轉型計畫
307,909
135,544
金屬中心、資策會、中經院、自行車暨健康科技工業研究發展中心、工研院、食品研究所、臺灣產業服務基金會、臺灣綠色生產力基金會、環興科技(股)公司、臺灣設計研究院
小計
2,788,476
1,035,508
113
工業減碳創新行動計畫
79,000
-
依採購法公開評選
產業節能輔導暨能效提升推動計畫
22,114
-
產業淨零碳排推動計畫
1,854,140
-
中小企業淨零轉型計畫
162,073
-
小計
2,117,327
-
合計
5,042,292
1,193,964
說 明：113年度為預算案數；112年度決算數為截至8月底之實支數。
資料來源：產業發展署提供。
(一)113年度賡續投入節能減碳、建構碳盤查及碳管理能力經費逾21億元，允宜賡續研謀精進技術，以強化減碳成效
產業發展署113年度賡續辦理「工業減碳創新行動計畫」、「產業節能輔導暨能效提升推動計畫」、「產業淨零碳排推動計畫」及「中小企業淨零轉型計畫」等4項計畫，協助製造部門節能減碳、建構碳盤查及碳管理能力投入經費達21.17億元，從「製程改善」、「能源轉換」、「循環經濟」等面向擇定減碳策略，各計畫預定成效，說明如下：
1.工業減碳創新行動計畫：預估113年度可促進產業溫室氣體減量30萬公噸CO2e、製造部門碳排密集度年下降2%及產業節能減碳投資30億元。
2.產業節能輔導暨能效提升推動計畫：預估113年度可協助產業節能1.4萬公秉油當量。
3.中小企業淨零轉型計畫：預估113年度可促進產業溫室氣體減量0.85萬公噸CO2e及促成投資1.47億元。
4.產業淨零碳排推動計畫：預估113年度可協助國內鋼鐵、石化、水泥、造紙等高碳排產業及電子業減碳53萬公噸CO2e。
允宜審酌各分項產業與減碳技術發展現況，滾動檢討推動內容與減碳策略，並逐步建置本土低碳製程及碳管理能力，提升計畫減碳成效，力求於2050達成淨零碳排目標。
(三)「預計未來執行」及「評估中」為輔導製造部門低碳技術未完全落實之主要原因，允宜加強督促業者改善；另減碳措施年貢獻率下降，亦待引入創新技術，俾提升製造部門減碳成效
據產業發展署111年度「製造部門低碳生產推廣計畫」追蹤106至109年工廠低碳生產受輔導工廠之改善建議落實成效，計追蹤39家工廠，其中水泥業者低碳生產之改善措施均未完成改善，石化業者有部分低碳生產改善措施進行中(詳表2)，而尚未改善措施之推動障礙及遭遇困難以「預計未來執行」占比29%最高，其次分別為「評估中(占24%)」、「不執行(占20%)」、「投資金額過高(占17%)」及「投資效益不佳(占10%)」；又產業發展署推動能源密集產業減碳工作由95年至111年總計執行逾1萬7,840件減碳措施，減碳量達1,686萬公噸CO2e，經上揭計畫研析歷年能源密集產業減碳成果發現，廠商每年提報之減碳措施件數仍持續上升，惟各減碳措施之節能與減碳貢獻卻呈逐年下降趨勢，由95至98年每件措施之平均減碳貢獻量計2,173公噸CO2e，至104至111年每件措施之平均減碳貢獻量低於1,000公噸CO2e，111年每件措施之平均減碳貢獻量約500公噸CO2e/年，且減碳成本由95年之3.4千元/公噸CO2e，逐步提高至111年之6.5千元/公噸CO2e，減碳成本增幅達91.18%，顯示減碳工作仍遇挑戰，亟待導入低碳創新技術以提高減碳績效。
表2 製造部門低碳生產推廣計畫低碳生產改善成果彙整表
單位：公噸CO2e
績效
行業別
鋼鐵
石化
水泥
造紙
紡織
複合材料
其他
電子
合計
已改善
減碳量
17,089
209,654
－
1,031
288
19,107
791
637
248,596
改善中
減碳量
－
37,687
－
－
－
－
－
-
37,687
尚未改善
減碳量
1,321
27,611
37,564
30,030
39
2,623
－
89
99,278
說 明：1.上表為追蹤39家受輔導工廠之統計結果。
2.鋼鐵業、石化業、玻璃業及電子業已改善屬低碳生產輔導成果追蹤分別為4,668公噸CO2e、5萬3,736公噸CO2e、1萬9,107公噸CO2e及637公噸CO2e。
資料來源：產業發展署111年度「製造部門低碳生產推廣計畫」期末成果報告。
綜上，產業發展署113年度預算案為促成製造部門溫室氣體排放減量，達成2050淨零碳排政策目標，賡續編列21億1,732萬7千元辦理「工業減碳創新行動計畫」等4項產業輔導計畫，為達成相關計畫節能減碳等預期成效，允宜就各項產業減碳技術發展現況滾動檢討推動內容，並加強業者低碳生產措施之落實，以提升製造部門整體減碳成效。