智慧局113年度於「智慧財產權科技發展」項下編列「智慧財產服務暨業界運用效能躍升」2億800萬元,主要捐助專利檢索中心辦理專利檢索、健全國內外專利檢所資料庫、辦理智慧財產專業人員培訓及產業媒合等業務。經查:
(一)113年新增辦理專利與產業媒合之拓廣業務,允宜審慎規劃及積極控管執行進度,並滾動檢討辦理成效
彙整109至113年度「智慧財產服務暨業界運用效能躍升」預算編列及執行概況(詳表1),說明如下:
1.109至112年「智慧財產服務暨業界運用效能躍升」共辦理3項子計畫,分別為「強化專利審查效能計畫」、「優化專利資訊與產業應用服務計畫」及「培育智慧財產專業人才計畫」(自113年起改為「專利與產業媒合之拓廣計畫」),各計畫109至111年度預算執行率均逾9成,迄112年7月底3項計畫實現數占分配預算數比則分別為63.56%、96.11%及94.36%。
2.113年度編列2億800萬元,包含辦理「強化專利審查效能計畫」1億689萬8千元、「優化專利資訊與產業應用服務計畫」5,906萬元、「專利與產業媒合之拓廣計畫」4,204萬2千元,較112年度預算數增加3,978萬8千元,主要係新增辦理「專利與產業媒合之拓廣計畫」,除持續辦理辦理智慧財產人員能力認證,促成企業投資人才,協助產業升級轉型之外,另新增輔導具潛力優秀專利,透由展會相互推薦及合作,辦理洽商媒合會,促進專利技術與產業媒合應用,預計推舉優良專利參與專業展至少2場次。允宜詳實盤點產業需求事項,並妥善規劃宣導方式,以達成預期效益。
表1 109至113年度「智慧財產服務暨業界運用效能躍升」預算編列及執行概況 單位:新臺幣千元
年度
強化專利審查效能計畫
優化專利資訊與產業應用服務計畫
專利與產業媒合之拓廣計畫
預算數
決算數
預算數
決算數
預算數
決算數
109
107,562
107,562
62,613
62,613
7,302
7,110
110
106,939
106,939
55,494
55,125
6,917
6,400
111
103,817
103,335
59,479
58,588
9,209
7,301
112
102,071
39,549
57,613
14,887
8,528
6,275
113
106,898
-
59,060
-
42,042
-
說 明:1.上開預算數為調整後預算數;112年度決算數係截至7月底實現數。
2.112年7月底「強化專利審查效能計畫」、「優化專利資訊與產業應用服務計畫」及「專利與產業媒合之拓廣計畫」累計分配預算數分別為6,222萬元、1,549萬元及665萬元。
資料來源:智慧局提供資料。
(二)近年智慧局專利平均審結期間未有明顯縮短,又專利檢索中心最近1次檢索報告品質查核主引證採用比率略有下降,允宜持續督導該中心精進專利檢索案件品質
為強化智慧局專利審查效能,該局捐助專利檢索中心辦理審查前端之專利檢索,並為確保檢索報告品質,每年度辦理2次案件品質查核(上半年為第1次、下半年為第2次),查驗案件則為前1年度上、下半年度完成移交之檢索案件。依據111年及112年第1次案件品質查核報告結果(詳表2),其中111年2次查核係以每位檢索同仁每月實際完成件數,隨機抽取半數作為追蹤分析標的,112年則以全數移交之檢索案件做為追蹤分析標的,追蹤分析結果說明如下:
1.近3次查核結果,主引證(含輔助引證)採用比率均逾90%,惟112年上半年採用比率較前2次追蹤結果採用比率略低;輔助引證則於111年上半年完全採用比率降至低於9成;參考文獻112年上半年完全採用比率雖已較前2次追蹤結果增加,惟仍未達9成;至3次無法比對案件共287件,僅有111年下半年案件數降至34件,其餘皆達120件以上。
2.檢視近期查核結果可見,智慧局引用專利檢索中心完成之專利檢索案件比率尚能維持一定水準,惟112年上半年主引證採用比率已略有下降,仍宜持續督導該中心提升專利檢索案件之品質。
復據智慧局109年至112年7月底專利平均審結期間(詳表3),有鑑於111年度發明專利初審(平均審結期間、首次通知時間分別為14.3個月、8.8個月)、新型專利(平均審結期間為2.8個月)及設計專利(平均審結期間、首次通知時間分別為13.7個月、11.4個月)辦理期間較109至110年略增,且112年1至7月發明專利初審及新型專利平均審結期間亦未明顯縮短,為提升智慧局審查效能,允宜持續精進專利檢索中心完成之專利檢索品質。
綜上,智慧局113年度於「智慧財產權科技發展」項下編列「智慧財產服務暨業界運用效能躍升」2億800萬元,較112年度預算數增加3,978萬8千元,主要係增辦「專利與產業媒合之拓廣計畫」相關業務,允宜審慎規劃及滾動檢討辦理成果以達預期效益;另智慧局近年專利平均審結期間未明顯縮短,允宜持續督導專利檢索中心專利檢索案件之品質,俾提升專利審查效能。
表2 專利檢索中心專利檢索加值服務計畫案件品質概況 單位:件;%
查核年度
查驗份數
追蹤分析標的
追蹤分析結果
主引證(含輔助引證)
參考文獻
無法
比對
採用
未採用
採用比率
輔助引證
完全
採用
部分採用
未採用
完全採用比率
完全採用
部分採用
未採用
完全採用比率
111上半
4,820
2,501
1,910
107
94.70
1,312
29
131
89.13
309
45
4
86.31
126
111下半
4,970
2,539
1,979
109
94.78
1,346
25
133
89.49
371
40
6
89.18
34
112上半
4,793
4,666
3,597
230
93.99
2,384
23
250
89.73
737
92
10
87.84
127
說 明:1.無法比對可能係因尚未公開、申請人於初審意見通知前自行撤案、僅依據專利法條文已無引證核駁審定或查無資料等情形。
2.查驗方式係針對智慧局發出審查意見所附之檢索報告為基準,與該中心檢索人員完成之前置檢索報告,進行差異性比對,以引證案被採用程度為查驗重點。
資料來源:整理自專利檢索加值服務計畫111年第1、2次及112年第1次案件品質查核報告。
表3 智慧局109年至112年7月底專利平均審結期間 單位:件;月
年度
109
110
111
112
發明專利初審進案量
43,035
43,576
44,402
28,196
發明專利初審結案量
42,024
42,566
42,664
25,124
發明專利初審待辦量
49,297
50,285
52,007
51,305
平均審結期間
13.9
14.0
14.3
14.38
首次通知時間
8.7
8.7
8.8
8.93
新型專利進案量
17,555
15,796
14,662
8,055
新型專利結案量
17,428
16,025
14,625
8,632
新型專利待辦量
3,855
3,626
3,669
3,119
平均審結期間
2.2
2.7
2.8
2.71
設計專利進案量
8,019
7,701
6,426
4,098
設計專利結案量
8,491
8,425
6,579
4,300
設計專利待辦量
5,084
4,365
4,118
3,927
平均審結期間
7.4
7.3
13.7
6.68
首次通知時間
6.2
6.1
11.4
5.64
資料來源:智慧局提供。
(分機:1922 羅玉姍)
