農再基金113年度編列基金用途149億1,525萬元，較112年度預算178億7,440萬4千元減少29億5,915萬4千元(減幅16.56%)，主要係「農村再生建設及發展計畫」項下「農村再生社區發展及環境改善」與「農村發展及活化」經費減少所致。經查：
(一)農村再生第4期實施計畫4年總經費505.77億元， 延續第3期計畫架構以4項核心軸面為執行策略
近年農村產業成長緩慢、農村人口結構老化，及超限利用自然環境影響農業地景面貌、城鄉發展差異擴大，加上氣候變遷、疫情及烏俄戰爭等，對農業及農村均造成衝擊，而農村再生第3期(109至112年度)實施計畫(以下稱農再第3期計畫)將於112年度屆期，農業部規劃自113年度賡續推動農村再生第4期實施計畫(113至116年度) (以下稱農再第4期計畫)，延續第3期計畫架構，以「在地經濟與競爭活力」、「生產環境與生活空間」、「文化襲產與知識創新」及「社會資本與夥伴關係」等4項核心軸面為執行策略，辦理「優化農產業產銷，健全農產品安全體系」等工作項目，由農業部及所屬機關與內政部共同執行，期改善農村基礎生產條件，維護農村生態及文化，提升生活品質，並以「全民共創人、自然與社會和諧共榮新農村」為發展願景，總經費為505.77億元(詳表1)；據說明，該計畫迄112年10月下旬尚未核定， 113年預算數104.2億元係依國家發展委員會112年7月「政府重大公共建設計畫113年度預算先期作業會審結果說明會」審議結果編列。
表1 農再第4期計畫(草案)各年經費概況表 單位：新臺幣億元
面向
工作項目
113年度
114年度
115年度
116年度
合計
1.在地經濟與競爭活力
1.1生產結構調整-農業生產結構的調整
8.03
8.03
8.03
8.03
32.12
1.2農業人才培育-人力培育及企業化經營
13.15
13.15
13.15
13.15
52.60
1.3行銷通路的開發-提升農產品的整體行銷策略及開發新通路
8.02
8.02
8.02
8.02
32.08
1.4適當科技的應用-ICT 及農業物聯網整合應用
0.35
0.35
0.35
0.35
1.40
小計
29.55
29.55
29.55
29.55
118.20
2.生產環境與生活空間
2.1農業地景的維護-農業地景的維護與經營
0.10
0.10
0.10
0.10
0.40
2.2友善環境的促進-鼓勵友善環境耕作轉型
18.60
18.60
18.60
18.60
74.40
2.3基礎建設的改善-基礎建設與生活品質提升
36.04
17.34
17.34
17.34
88.06
2.4土地使用的活化-土地使用與產權空間分配的調整
0.16
0.96
1.05
1.10
3.27
小計
54.90
37.00
37.09
37.14
166.13
3.文化襲產與知識創新
3.1農村價值的推廣-農村價值的傳承與再建構
1.30
1.30
1.30
1.30
5.20
3.2在地經濟的振興-發展具創新意涵的農村產業
7.79
7.79
7.79
7.79
31.16
3.3地方知識的產生-強化在地知識與農村社會文化價值
2.61
2.61
2.61
2.61
10.44
3.4人力資源的厚植-活化農村發展的人力
12.85
12.85
12.85
12.85
51.40
小計
24.55
24.55
24.55
24.55
98.20
4.社會資本與夥伴關係
4.1社會資本的連結-城鄉交流與社會資本的連結
3.00
3.00
3.00
3.00
12.00
4.2跨域合作的強化-跨域合作與創新網路的形成
15.36
15.36
15.26
15.26
61.24
4.3夥伴關係的陪伴-在地夥伴能力的建構與陪伴
11.50
11.50
11.50
11.50
46.00
4.4公私協力的建置-公私協力與網路化機制的建置
1.00
1.00
1.00
1.00
4.00
小計
30.86
30.86
30.76
30.76
123.24
合計
139.86
121.96
121.95
122.00
505.77
資料來源：農再第4期計畫之計畫書（草案）（112年4月21日函行政院版）。
(二)允宜參酌以前年度關鍵績效指標達成情形研擬具挑戰性之目標值
檢視農再第4期計畫所訂關鍵績效指標目標值（詳表2），其中「吸引青年留農或返農」、「創造就業機會」、「帶動年度農業及農村休閒旅遊」等3項績效指標113至116年度目標值均較111年度實際值為低，尤其113年度「吸引青年留農或返農」目標值較111年度實際值降低29.09%，減幅頗鉅；另「增加農業及農村經濟產值」則113至115年度均較109至111年度為低，直至116年度目標值始略高於111年度實際值，顯示農再第4期計畫所定目標值恐偏保守。鑑於農村人口快速老化且缺乏工作承接者，農業人力面臨斷層隱憂，農業部近年將強化農業勞動力及培育新農民列為重要農業施政項目之一，且112年疫情減緩，國內旅遊人次大幅攀升，允宜依據以前年度實際成果並審酌辦理該計畫產生之效益，就「吸引青年留農或返農」、「創造就業機會」、「帶動年度農業及農村休閒旅遊」及「增加農業及農村經濟產值」等項訂定更積極且具挑戰性之目標值。
表2 農再第3期計畫與第4期計畫之績效指標達成情形及目標一覽表
績效指標/經費需求
農再第3期計畫109至111年度實際值
農再第4期計畫各年度目標值
109年
110年
111年
113年
114年
115年
116年
4年目標
1.吸引青年留農或返農(人數/年)
7,605
8,530
7,347
5,210
5,205
5,205
5,205
20,825
(4年累計)
2.創造就業機會(人/年)
9,138
7,818
8,445
7,430
7,535
7,565
7,565
30,095
(4年累計)
3.帶動年度農業及農村休閒旅遊(萬人次/年)
4,116
3,502
4,510
4,108
4,163
4,278
4,193
4,193
(4年平均)
4.增加農業及農村經濟產值(億元/年)
240
216
216
211
213
215
217
856
(4年累計)
5.推動農村活化再生(累計社區數)
2,948
3,052
3,430
3,500
3,550
3,600
3,650
3,650
(4年累計)
6.改善農村再生社區整體環境品質面積(公頃/年)
1,807
1,812
1,954
9,449
9,451
9,454
9,454
37,808
(4年累計)
資料來源：農業部提供資料及農再第4期計畫（草案）（112年4月21日函行政院版）。
綜上，農再基金113年度預算編列基金用途149億1,525萬元，其中包含農再第4期計畫經費104億2,000萬元，該計畫4年總經費高達505億7,700萬元，惟迄112年10月下旬尚未核定，允宜審慎妥擬計畫，參據前期執行實績訂定具挑戰性之關鍵績效指標目標值，並加速完備核定程序後據以執行，俾達成農村再生條例所定設置該基金辦理推動農村永續發展及活化再生相關事項之立法意旨。