種苗改良繁殖作業基金113年度預算案編列「銷貨收入-農產品銷貨收入」7,479萬元及「銷貨成本-農產品銷貨成本」5,918萬8千元，分別較112年度預算減少11.34%及13.72%，主要係辦理銷售政策性種子及一般性種子。經查：
(一)配合政策鼓勵種植玉米等特色作物並推廣冬季休閒期綠肥作物，以調整農作產業結構，惟111年度玉米及綠肥種子實際銷量未如預期，允宜檢討加強推廣以達目標值
為配合政府「綠色環境給付計畫」、釀酒高梁契作及輔導計畫與「冬季休閒期綠肥作物推廣計畫」等政策，種苗改良繁殖作業基金銷售玉米、高梁及綠肥種子等政策性種子，113年度政策性種子銷貨收入分別編列1,875萬元、552萬元及4,912萬元。
110至112年度銷貨收入中，玉米及綠肥種子合計占比介於87.20%至95.80%之間，為該基金主力銷售產品(詳表1)，惟111年度實際銷售未達目標，其中「玉米種子」113年度預計銷售10萬公斤(同112年度預算)高於110及111年度實際銷售數量，惟110及111年度實際銷售數量及金額均較預算數低，據說明係因主要推廣品種台農7號及台農1號種子，因缺水乾旱，影響農民種植意願，致銷售量未如預期；另「綠肥種子」113年度預計銷售32萬公斤，較110年度實際銷售數量及112年度預計銷售數量降低，且111年度實際銷售數量及金額，均未達預算目標，112年迄9月底之執行數，尚未及預算目標2%，推廣銷售呈衰退，據農業部說明，主要係配合農糧署「冬季休閒期綠肥作物推廣計畫」籌供所需品項及數量等推廣面積減少所致(詳表2)。爰此，允宜審酌政策性種子銷售所遇挑戰，盤整檢討各項推廣作業之有效性，並研謀善策因應，以達預期目標。
表1 「銷貨收入」各營運項目占比情形 單位：新臺幣千元；%
項目
110年度
111年度
112年度
113年度
決算數
占比
決算數
占比
預算數
占比
預算案數
占比
玉米種子
6,273
6.79
8,565
13.53
18,364
21.77
18,750
25.07
高梁種子
2,802
3.03
6,365
10.06
8,880
10.53
5,520
7.38
綠肥種子
82,196
89.01
47,808
75.54
55,190
65.43
49,120
65.68
番茄種子及其他
1,070
1.16
553
0.87
1,920
2.28
1,400
1.87
銷貨收入總數[A]
92,341
100
63,291
100
84,354
100
74,790
100
說 明：「占比」係各種子銷貨收入占銷貨收入總數[A]之比率。
資料來源：農業作業基金各年度預決算。
表2 種苗改良繁殖作業基金近年度政策性種子銷售數量及收入概況表
單位：公斤；新臺幣千元
產品
項目
110年度
111年度
112年度
113年度
預算
決算
預算
決算
預算
迄9月底
預算案
玉米種子
數量
105,000
42,573
75,396
50,517
100,000
52,825
100,000
金額
17,414
6,273
12,818
8,565
18,364
10,147
18,750
高梁種子
數量
12,000
9,929
12,000
21,945
26,000
14,975
18,000
金額
2,520
2,802
3,000
6,365
8,880
4,253
5,520
綠肥種子
數量
390,000
558,273
370,000
302,982
370,000
4,345
320,000
金額
54,050
82,196
53,340
47,808
55,190
619
49,120
資料來源：農業部(112年10月)。
(二)近年玉米及高梁種子單位成本呈上升趨勢，允宜研謀降低成本
玉米、高梁及綠肥等政策性種子近年平均單位成本(詳表3)，其中玉米種子113年度預算案預計單位成本121.82元，較110及111年度決算與112年度預算為高，而高梁種子113年度預計平均單位成本242.44元，高於111年度決算及112年度預算，詢洽該基金係因受全球通膨與勞力、原物料價格上漲影響，致採種成本提高。
綜上，種苗改良繁殖作業基金113年度預算案編列「銷貨收入-農產品銷貨收入」7,479萬元，較112年度預算減少11.34%，其中配合政策供應玉米及綠肥種子111年度實際銷量未如預期，鑒於該等品項銷貨收入占比高，惟113年度預計綠肥種子銷售縮減及玉米種子單位成本呈增加趨勢，允宜檢討精進各項推廣措施，並研謀降低成本，以達預算目標。
表3 近年政策性種子單位成本表 單位：新臺幣元
種類
110年度
111年度
112年度
113年度
預算
決算
預算
決算
預算
迄9月底
預算案
玉米種子
118.57
101.89
147.02
115.57
120.91
117.05
121.82
高梁種子
208.33
255.18
208.33
189.89
225.42
214.22
242.44
綠肥種子
110.82
111.54
114.33
121.19
121.51
108.55
119.54
資料來源：農業作業基金預決算書、農業部(112年10月)。