原民會113年度預算案於「原住民族教育推展-原住民族教育協調與發展經費」項下編列辦理國家語言整體發展方案及原住民族教育推展業務等相關經費計20億9,896萬元。經查:
(一)原住民族教育相關經費113年度預算案編列情形
原民會113年度編列原住民族教育相關經費合計20億9,896萬元,較112年度預算數25億77萬元減少4億181萬元(減幅16.07%),係辦理1.推動民族教育、2.建構原住民族教育文化知識體系、3.培育原住民族人才、4.推廣原住民族社會教育及終身學習、5.推展南島民族有關教育及傳統競技交流、6.原住民族數位學習應用計畫、7.都市原住民族發展計畫、8.國家語言整體發展方案等8項業務(詳表1)。
表1 原民會之原住民族教育經費112及113年度預算(案)編列情形表
單位:新臺幣千元
項目
113 年度
預算案
(1)
112 年度
法定預算(2)
比較增減
(3)
增減比率%(4=3/2)
原住民族委員會(原住民族教育經費合計)
2,098,960
2,500,770
-401,810
-16.07
1.推動民族教育
45,850
58,647
-12,797
-21.82
(1)協調與規劃民族教育政策
5,850
5,850
0
(2)設置原住民族教育資源中心
24,000
25,000
-1,000
-4.00
(3)推廣原住民族教育研究
16,000
27,797
-11,797
-42.44
2.建構原住民族教育文化知識體系
140,830
140,830
0
3.培育原住民族人才
377,800
372,046
5,754
1.55
4.推廣原住民族社會教育及終身學習
58,200
57,637
563
0.98
5.推展南島民族有關教育及傳統競技交流
5,500
5,500
0
6.原住民族數位學習應用計畫
16,000
17,000
-1,000
-5.88
7.都市原住民族發展計畫
22,480
23,000
-520
-2.26
8.國家語言整體發展方案說明
1,432,300
1,826,110
-393,810
-21.57
說 明:國家語言整體發展方案業經行政院111年7月15日同意,原民會所需總經費72億8,432萬2千元,計畫期程111年至115年。
資料來源:摘自113年度中央政府總預算案原住民族委員會單位預算書之原住民族教育經費113 年度預算案編列情形頁41。
(二)近年原住民族人及學生族語能力認證通過率皆未達5成,族語推廣工作仍有待加強
檢視該會近年辦理族語認證測驗情形(詳表2),109至111年通過人數由1萬374人增加為1萬759人,增加385人(增幅3.71%),同期間通過率介於41.46%至46.13%;112年至8月底止通過率為41.20%。復觀近年國中一年級(以下簡稱國一)及高級中等學校(以下簡稱高中)一年級原住民學生通過族語能力認證情形(詳表2),國一及高一原住民學生109年至111年通過族語認證比率兩者均低於10%,112年至8月底止國一及高一原住民學生通過族語認證比率亦僅8.97%及3.45%,爰原住民族人及學生族語能力認證推廣工作仍有待加強。
據原民會表示,該會提升學生族語認證通過率之措施包括:(1)持續與教育部溝通,國小階段之原住民學生應都有修習族語課程機會,另原住民學生族語能力未符課程綱要規範該年級之素養者,應提供補救教學之機會;(2)透過相關族語推廣計畫如語言推廣人員、族語學習中心開設族語課程,讓族人有充分機會學習族語提升族語能力;(3)定期透過族語能力及使用狀況調查,掌握族人及原住民學生族語能力狀況,並提供調查結果予教育部研議增進原住民學生族語課程學習成效之具體措施。
表2 109至112年8月底止族語認證測驗通過比率情形表 單位:人
年度
報名人數
應試人數
應試率
通過人數
通過率
級別
國一原住民學生通過族語認證比率
高一原住民學生通過族語認證比率
109
31,024
23,370
75.33%
10,374
44.39%
初級、中級、中高級、高級、優級
3.74%
1.41%
110
41,923
30,041
71.65%
13,858
46.13%
初級、中級、中高級、高級
6.09%
2.25%
111
42,159
26,162
61.49%
10,759
41.46%
初級、中級、中高級、高級、優級
9.87%
2.47%
112
16,604
10,552
63.55%
4,347
41.20%
初級、中級、中高級
8.97%
3.45%
說 明:1.中高級族語認證測驗於107年開始辦理;高、優級因題庫發展難度甚高須18個月,原則每2年實施1次。
2.資料統計至112年8月底止。
資料來源:原民會提供。
綜上,原民會113年度賡續編列國家語言整體發展方案及原住民族教育推展業務等相關經費20.99億元,惟近年原住民族人及學生族語能力認證通過率仍偏低,允宜研議提升原住民族人及學生族語能力,並加強族語教學及推廣工作,以完善族語認證,營造族語友善環境。
