文發中心113年度預算案編列規費收入2,730萬3千元,同112年度預算數,較111年度決算數879萬元增加1,851萬3千元,增加約2.11倍。經查:
(一)近年因疫情影響,致遊客入園人次及門票收入均減少
文發中心為保存、維護原住民固有文化,提供學術研究及交流,發展社會教育暨配合觀光事業之發展,在族群領袖及各界建議下,原住民戶外博物館之文化園區(臺灣原住民文化園區)自76年設置於屏東縣瑪家鄉,為南部地區重要之原住民文化體驗、教育推展及旅遊景點。
檢視近年臺灣原住民文化園區門票收入及入園人數情形 (詳表1),受嚴重特殊傳染性肺炎疫情影響,文發中心轄管之臺灣原住民文化園區入園人數由108年之40.51萬人次,逐年遞減至110年之15.43萬人次,雖111年入園人數(21.26萬人次)、112年1-9月(14.09萬人次)已逐漸增加,惟近年門票收入(含停車費)由108年度之1,340萬3千元,減少至111年度之857萬6千元,其占「規費收入-場地設施使用費」預算數之達成率,亦由108年之49.15%逐年下降至111年之31.45%,且112年1-9月僅達成全年之30.38%。
詢據文發中心說明,原住民文化園區109至110年期間因疫情影響配合政府政策休園,且為優化園區體驗設施,施工期間關閉部分館所,致收入減少(例如:門票、旅館、客家商品展售、餐飲設施等收入);雖111年起參觀人數已逐步增加,惟因遊客多以65歲以上長者、身心障礙者及6歲以下購買免費票為主,園區收益增加有限。該中心為增進年輕民眾入園意願並提高收益,相關因應作為包括加強年輕族群文化推廣及體驗活動、積極經營網路社群及參加旅展等多項措施。
表1近年臺灣原住民文化園區門票收入及入園人數情形表
單位:人次;新臺幣千元
年度
入園人數
門票收入(含停車)a
規費收入-場地設施使用費預算數b
達成率(%)a/b
108
405,131
13,403
27,272
49.15
109
191,311
11,194
27,272
41.05
110
154,265
9,463
27,272
34.70
111
212,611
8,576
27,272
31.45
112
1-9月
140,934
8,285
27,272
30.38
說 明:「規費收入-場地設施使用費」預算數係園區門票、停車及場地等使用收入,其中場地收入占比極低,108至112年各年占比均僅0.45%。
資料來源:文發中心提供;本中心整理。
(二)該中心近年推動申請環境教育場域認證規劃,允宜儘早完成相關工作,俾以提升入園人數及門票收入
1.依據環境教育法第19條第1項:「機關、公營事業機構、高級中等以下學校及政府捐助基金累計超過百分之五十之財團法人,每年應訂定環境教育計畫,推展環境教育,所有員工、教師、學生均應參加4小時以上環境教育。」為配合推動環境教育政策,並吸引政府機關、公營事業及高中以下學校至臺灣原住民族文化園區參訪,提升入園人數及門票收入,該中心規劃利用園區內自然環境及文化資源,申請環境教育設施場所認證。
2.文發中心自110年起進行規劃環境教育課程教案,截至112年8月底預計工作項目6項,業已完成2項,尚有成4項工作待完成,預計113年12月前完成環境教育設施場所認證並辦理環境教育課程(詳表2)。
表2文發中心推動申請環境教育場域認證規劃概況表 單位:新臺幣千元
項次
預計工作項目
預計完成時間
預估經費
預計量化成效
1
規劃環境教育課程教案
111年7月19日
495,000
產出4款環境教育教案。
2
取得環境教育人員認證(學校及社會環境教育類、文化保存類)
110年12月21日
24,000
該中心已於110年12月21日取得環境教育人員認證1名
3
環境教育課程教案試教及修正
112年1月至113年4月
430,000
預計辦理環境課程試教及修正2場次,及產出環境教育場所相關出版書籍1式
4
蒐集並撰擬環境教育設施場所認證申請資料
113年5月-8月
0
認證申請資料1式
5
提送環境教育場所認證申請書
113年9月
0
俟該中心完成環境教育設計規畫、課程試教紀錄與修正歷程,彙整環境教育相關活動成果等,即可提送相關申請資料
6
環境教育課程
113年12月
50,000
預計辦理環境教育課程1式
小計
999,000
說 明:資料統計至112年8月底止。
資料來源:文發中心提供。
綜上,文發中心轄管之臺灣原住民族文化園區,近年因疫情影響,致遊客入園人次及門票收入均減少。該中心允宜研議增裕收入方式並儘早完成園區環境教育設施場所認證相關工作,以有效吸引年輕族群,俾提升入園人數及門票收入。
