清華大學校務基金113年度預算案編列業務收入77億9,653萬元，業務成本與費用85億2,671萬6千元，業務外收入9億4,222萬5千元，業務外費用4億3,560萬2千元，113年度預計收支短絀2億2,356萬3千元，較112年度短絀數1億8,688萬9千元增加3,667萬4千元（增幅19.62%）。經查：

(一)國立大學校院校務基金預算之編製及執行，以維持收支平衡或有賸餘為原則；若年度發生短絀則應積極改善

依國立大學校院校務基金設置條例第11條第1項規定：「校務基金預算之編製，應以國立大學校院中長程發展計畫為基礎，審酌基金之財務及預估收支情形，在維持基金收支平衡或有賸餘之原則下，定明預估之教育績效目標，並納入年度財務規劃報告書，由國立大學校院公告之。」且據113年度中央政府總預算附屬單位預算共同項目編列作業規範，對於作業基金之業務收支及賸餘規定：「（一）應依基金設立目的，考量其財務能力，本自給自足原則，…（二）各基金應力求有賸餘無短絀，年度賸餘應以逐年成長(短絀積極改善)為目標。…。」準此，國立大學校院校務基金預算之編製，應於自給自足基礎下，以維持收支平衡或有賸餘為原則，並應力求有賸餘無短絀，年度賸餘應以逐年成長或積極改善短絀為目標。

(二)清華大學校務基金近年來收支皆為短絀，111年度短絀數係近4年最高，113年度預算案短絀數更預計大幅攀升，財務狀況恐趨弱化

據國立大學校院校務基金管理及監督辦法第23條第1項規定：「學校校務基金及各項自籌收入之執行，應以有賸餘或維持收支平衡為原則；如實際執行有短絀情形，學校應擬訂開源節流計畫，經管理委員會審議通過後執行。」然觀諸清華大學校務基金108至113年度收支餘絀情形（詳表1），該校各年度實際營運結果皆為短絀，短絀數自108年度1億613萬9千元逐年減少至110年度7,982萬9千元，財務狀況已趨好轉，惟111年度短絀數復增至1億3,955萬6千元，較110年度大幅增加5,972萬7千元，增幅達74.82%，係4年最高；且預計113年度短絀數上升至2億2,356萬3千元，該校財務狀況恐趨弱化。

表1 清華大學校務基金108至113年度收支餘絀明細表

單位：新臺幣千元

年度

業務收入

業務成本及費用

業務賸餘(短絀)

業務外收入

業務外費用

業務外賸餘(短絀)

本期賸餘(短絀)

108

6,920,167

7,123,280

-203,113

710,938

613,964

96,974

-106,139

109

6,936,301

7,095,195

-158,894

613,550

545,936

67,614

-91,280

110

7,072,418

7,399,589

-327,171

719,850

472,508

247,342

-79,829

111

7,428,849

7,898,320

-469,471

817,509

487,594

329,915

-139,556

112

7,476,707

7,989,309

-512,602

768,613

442,900

325,713

-186,889

113

7,796,530

8,526,716

-730,186

942,225

435,602

506,623

-223,563

說 明：108至111年為決算數，112年為法定預算，113年為預算案數。

資料來源：清華大學。

綜上，清華大學校務基金近年收支預算執行結果皆為短絀，111年度短絀數增加至1億3,955萬6千元，為4年（108至111年度）最高，113年度預算案復增編本期短絀至2億2,356萬3千元，允宜積極研謀改善，落實開源節流措施，以期逐步達成有賸餘無短絀之目標。

（分機：1939 陳燕玲）