國立高雄師範大學(以下簡稱高師大)校務基金113年度預算案用人費用彙計表所列之「計時與計件人員酬金」1億9,948萬2千元，較112年度之1億7,398萬2千元增加2,550萬元(增幅14.66%)，預計僱用編制外人員合計573人，較112年度582人減少9人。謹將該校近年收支與編制外人力經費運用情形，說明如次：

(一)國立大專校院編制外人力運用之規範

近年因應國立大專校院教育環境發展趨勢，為提升教育品質與教學績效及行政效能，促進彈性、多元、自主發展，教育部於87年11月13日頒布「國立大學校院進用專案計畫教學人員研究人員暨工作人員實施原則」(111年7月11日已修正名稱為「國立大學校務基金進用研究人員及工作人員實施原則」)，以利各校院校務基金運用自籌財源聘請編制外之研究人員及工作人員；復於93年12月23日頒布「國立大專校院行政人力契僱化實施原則」，據此各校院於編制內職員出缺時，得控留員額改以契約用人方式取代之，俾提升國立大專校院用人彈性。

(二)113年度預計編制外人員進用情形

依高師大提供113年度進用編制外人員人力之規劃，預計於行政部門、學術單位、研究及服務中心等單位，僱用長期及短期人力分別153人、420人，共計573人。據該校說明，因高等教育競爭日趨激烈，各單位業務亦越加繁重，人力需求反增不減，然基於編制內員額有限，為提升學校行政效率及降低用人成本，且同時達到人力運用之多元化，爰進用編制外人員。

(三)111年度該校校務基金短絀較110年度增加，且113年度預計短絀未獲有效改善，惟編制外人力經費仍持續增加

依高師大提供資料(詳表1)，該校校務基金111年度收入決算數15億1,160萬2千元，支出決算數15億8,148萬元，年度短絀6,987萬8千元，與110年度決算短絀6,196萬2千元相較，增加791萬6千元，短絀增幅12.78%；而預計113年度校務基金年度短絀9,628萬5千元，較112年度短絀減少3萬1千元，尚未獲有效改善。

該校111年度編制外人力經費2億1,671萬3千元，較110年度決算數增加2,939萬8千元，增幅15.69%，故編制外人力經費占整體人力經費由110年度20.91%，成長至23.07%，其占校務基金總支出比率，亦由110年度之12.39%，成長至13.70%；另111年度編制外人力經費增幅15.69%，與校務基金總支出成長4.59%相較，成長幅度甚多；且113年度預估計時與計件人員等編制外人力經費仍較112年度增加2,550萬元。

表1 高師大校務基金110及111年度收支及編制內外人力費用比較表

單位：新臺幣千元；%

項目

110年度

111年度

增減

金額

百分比

校務基金總收入決算數A

1,450,092

1,511,602

61,510

4.24

校務基金總支出決算數B

1,512,054

1,581,480

69,426

4.59

校務基金年度餘絀=A-B

-61,962

-69,878

-7,916

12.78

整體人力經費合計數C

896,020

939,215

43,195

4.82

編制外人力經費實支數D

187,315

216,713

29,398

15.69

編制外人力經費占整體人力經費比D/C

20.91

23.07

-

-

編制外人力經費占校務基金總支出比率D/B

12.39

13.70

-

-

資料來源：高師大提供，本中心整理。

綜上，近年高師大因應高等教育環境之競爭，致業務量增加，亦使編制外人力經費持續成長，惟鑒於該校校務基金年度短絀未能有效改善，允宜檢討該等人員運用之效益，妥予控管其經費之成長，以降低基金財務負擔。

（分機：1930芮家楨）