國立臺北藝術大學(以下簡稱北藝大)校務基金113年度預算案編列短絀2,681萬5千元,較112年度預算數1,745萬9千元增加935萬6千元(增幅53.59%)。經查:
(一)校務基金預算之編製原則
國立大學校院校務基金設置條例第11條第1項、第2項規定:「校務基金預算之編製,應以國立大學校院中長程發展計畫為基礎,審酌基金之財務及預估收支情形,在維持基金收支平衡或有賸餘之原則下,定明預估之教育績效目標,並納入年度財務規劃報告書,…。」、「校務基金應配合年度財務規劃報告書執行,…。」又113年度附屬單位預算共同項目編列作業規範貳、作業基金-甲、業務收支及賸餘第一、(二)點規定:「各基金應力求有賸餘無短絀,年度賸餘應以逐年成長(短絀積極改善)為目標。」是以,校務基金之預算編製及執行應以維持收支平衡或有賸餘為原則,並以逐年成長或積極改善為目標。
(二)近年校務基金餘絀之預、決算概況
北藝大校務基金近5年度(109至113年度)預算(案)收支相抵後均為短絀,且短絀概呈增加趨勢,由109年度1,046萬4千元,至113年度增至2,681萬5千元,而113年度預計短絀較112年度預算數增加935萬6千元(增幅53.59%),為近5年預算增幅最大之年度;決算收支相抵後自109年度起轉為短絀885萬7千元,至111年度短絀為793萬元,略有改善(詳表1)。
表1北藝大校務基金109至113年度餘絀之預、決算概況
單位:新臺幣千元
項目
109年度
110年度
111年度
112年度
113年度
預算(案)數
業務餘絀
-64,536
-59,180
-63,824
-70,522
-85,580
業務外餘絀
54,072
50,194
52,014
53,063
58,765
本期餘絀
-10,464
-8,986
-11,810
-17,459
-26,815
本期餘絀較前期增減率
-14.12%
31.43%
47.83%
53.59%
決算數
業務餘絀
-47,272
-68,475
-57,349
業務外餘絀
38,415
40,745
49,419
本期餘絀
-8,857
-27,730
-7,930
本期餘絀較前期增減率
213.09%
-71.40%
說 明:預算(案)數112年度以前為法定預算數,113年度為預算案數;決算數為審定決算數。
資料來源:北藝大;本中心整理。
(三)113年度預計短絀增加之原因及改善方式
關於北藝大校務基金113年度預計短絀較112年度預算數增加之原因及改善方式,詢據該校說明略以:
1.113年度預計業務短絀較112年度預算數增加1,505萬8千元,主要係因人事晉級、基本工資調增、水電費調漲、折舊等各項行政支出預估增加數超過教育部學校教學研究補助收入及學雜費、建教合作、推廣教育等教學收入預估增加數;113年度預計業務外賸餘較112年度預算數增加570萬2千元,主要係考量疫情趨緩,資產使用及權利金收入、受贈收入預估增加所致;業務短絀及業務外賸餘相加後,113年度預計短絀較112年度預算數增加935萬6千元(參閱表1)。
2.北藝大為藝術類大學,屬性特殊,自籌財源不易,為改善財務狀況,致力開源節流各項措施,包含積極招生、鼓勵爭取各類型計畫、發展線上及遠距推廣教育課程等增加教學收入,另增加資產活化收入、積極開發具捐款意願者等以提高業務外收入,同時撙節各項經費支出,期能達成收支平衡之目標。
綜上,北藝大校務基金近5年度預算(案)收支相抵後均為短絀且概呈增加趨勢,而113年度預計短絀較112年度預算數擴增逾5成,且109至111年度連續3年決算亦均為短絀,允宜賡續開源節流,俾達校務基金收支平衡。
(分機:1916 黃怡娟)
