三六、高雄科技大學校務基金收支近年仍呈短絀，且有1項財務預警指標「實質賸餘數減少」達警戒值，允待積極改善，以健全財務體質

高雄科技大學(以下簡稱高科大)校務基金113年度預算案編列業務收入56億2,825萬4千元、業務成本與費用60億3,132萬1千元、業務外收入2億3,855萬3千元及業務外費用1億224萬9千元，收支相抵後，預計短絀2億6,676萬3千元(較112年度預算案減少短絀182萬1千元，較111年度決算則增加短絀1億690萬9千元)，謹說明如下：

(一)國立大學校院校務基金預算之編製及執行，以維持收支平衡或有賸餘為原則，年度發生短絀亦應積極改善

1.依國立大學校院校務基金設置條例第11條第1項規定：「校務基金預算之編製，應以國立大學校院中長程發展計畫為基礎，審酌基金之財務及預估收支情形，在維持基金收支平衡或有賸餘之原則下，定明預估之教育績效目標，並納入年度財務規劃報告書，…。」

2.另依國立大學校院校務基金管理及監督辦法第23條第1項規定：「學校校務基金及各項自籌收入之執行，應以有賸餘或維持收支平衡為原則；…。」

準此，國立大學校院校務基金預算之編製及執行，以維持收支平衡或有賸餘為原則，並應力求有賸餘無短絀，年度賸餘應以逐年成長或積極改善短絀為目標。

(二)該校校務基金109至111年度決算短絀數雖逐年遞減，惟據審計部納列5項國立大學校院校務基金財務預警指標中，有1項指標「實質賸餘數減少」達警戒值，允宜研謀改善，以健全財務體質

參據高科大109至113年度之收支、餘絀及實質賸餘情形(詳表1)，該校109至111年度收支相抵分別短絀1億7,034萬5千元、1億6,674萬9千元及1億5,985萬3千元，呈逐年遞減，然同期間實質賸餘分別為4億5,695萬元、4億1,957萬8千元及3億9,157萬4千元，亦呈逐年減少情形。

鑑於財務預警機制有防範未然之警示效果，爰審計部審核國立大學校院校務基金111年度決算情形指出，經參據教育部大專校院校務資訊公開平臺之燈號警示方式，將「決算實質短絀」、「實質賸餘減少」、「可用資金倍數未達4個月」、「連續3年度出現短絀且業務活動淨現金流入遞減」及「營運資金負數」，共同納列為5項國立大學校院校務基金財務預警指標，並以燈號分級，以及早預警財務欠佳學校採取因應措施。惟依前述項財務預警指標評估，該校計有1項指標「實質賸餘數減少」達警戒值，係屬財務待強化之藍燈。

表1 高雄科技大學校務基金近年度收支、餘絀及實質賸餘情形表

單位：新臺幣千元

年度/項目

業務收入

業務成本

與費用

業務外

收入

業務外費用

本期

賸餘

（短絀）

實質

賸餘

109

決算數

4,835,663

5,130,025

229,837

105,821

-170,345

456,950

110

決算數

5,134,193

5,412,059

217,629

106,512

-166,749

419,578

111

決算數

5,193,806

5,506,090

260,240

107,809

-159,853

391,574

112

截至8月實際數

3,369,427

3,720,253

144,921

63,399

-269,304

-

113

預算案數

5,628,254

6,031,321

238,553

102,249

-266,763

-

說 明：表內實質賸餘係指學校年度收支餘絀，調整加回國庫撥款購置資產所提列之「折舊、折耗及攤銷費用」。

資料來源：高雄科技大學提供，本中心整理。

綜上，高科大校務基金109至111年度營運結果，其年度決算短絀數雖逐年減少，惟尚未能達作業基金自給自足之原則，允宜持續加強落實開源節流措施，俾改善校務基金財務；另審計部納列5項國立大學校院校務基金財務預警指標中，該校計有1項指標「實質賸餘數減少」達警戒值，允宜妥謀善策，俾健全財務體質。

（分機：1919 傅勤文）