體育大學校務基金113年度預算案於「固定資產之建設、改良、擴充」項下，編列「一般建築及設備計畫」(或稱購建固定資產計畫)1億2,819萬6千元，較112年度之5,025萬1千元大幅增加7,794萬5千元(增幅達155.11%)；惟該校111年度「一般建築及設備計畫」先行辦理數為原編預算金額之1.39倍，加以該校辦理教育部專案補助計畫，有未依規定程序事先報經行政院核准即先行辦理並補辦預算，作業難稱允妥，說明如下：
(一)體育大學辦理購建固定資產計畫，倘有原未編列或編列不足之預算項目，須先行辦理並補辦預算者，依規定應事先報經行政院核准
按預算法第88條第1項規定：「附屬單位預算之執行，如因經營環境發生重大變遷或正常業務之確實需要，報經行政院核准者，得先行辦理，並得不受第25條至第27條之限制。但其中有關固定資產之建設、改良、擴充及…，仍應補辦預算。…。」復據113年度中央政府總預算附屬單位預算共同項目編列作業規範第壹、乙、七點規定：「(購建固定資產)各項計畫均應審慎規劃辦理期程，並配合政府政策、工程進度、實際執行能力及財務狀況，核實編列年度預算；…。一般建築及設備計畫，應力求撙節，從嚴核實編列；…。」爰體育大學應確實依工程實際進度、採購規劃期程及預算執行能力核實編列預算，原未編列預算或預算編列不足支應之項目，須報請同意先行辦理並補辦預算者，應依規定事先報經核准。
(二)該校111年度「一般建築及設備計畫」先行辦理數為原編預算金額1.39倍，預算編列容欠核實
該校111年度「一般建築及設備計畫」預算編列7,890萬1千元，連同先行辦理數1億1,000萬元，合計可用預算數1億8,890萬1千元，決算數1億7,274萬6千元，占可用預算數之91.45%(詳表1)。又111年度「一般建築及設備計畫」先行辦理數1億1,000萬元，為原編預算金額之139.42%，比率偏高；其中以自籌收入支應預算不足數者計4,200萬元，業依校內程序簽報同意後於111年度先行辦理；另以教育部專案補助計畫支應預算不足者計6,800萬元，亦於111年度先行辦理並補辦113年度「一般建築及設備計畫」預算；顯示本案事前規劃欠周延，導致計畫與預算未能臻縝密結合，亟待檢討改善。
(三)體育大學辦理購建固定資產計畫，容有未依規定程序報經核准即先行辦理情事，案經行政院函請教育部督導該校確實加強相關作業控管機制
承前所述，該校111年度購建固定資產，於可用預算數額度內調整容納後，仍不足1億1,000萬元，其中以該校自籌收入支應部分計4,200萬元，其餘不足數6,800萬元，由教育部專案補助計畫支應，由於此部分依規定須事先報經行政院核准始得先行辦理並補辦預算；惟依行政院111年10月20日院授主基作字第1110201816號函示：「主旨：所報國立體育大學擬於111年度先行辦理並補辦113年度一般建築及設備計畫預算0.68億元，…，核復如說明二，請查照。說明：…。二、本案原則同意；惟國立體育大學未經本院核准即先行辦理，有欠妥適，請督導該校確實加強相關作業控管機制，避免類此情事再度發生，嗣後並應核實編列預算，減少補辦預算情形。」體育大學辦理購建固定資產計畫，有未依規定程序報經行政院核准即先行辦理後再循程序補辦預算，相關作業難稱允妥。
綜上，體育大學111年度「一般建築及設備計畫」先行辦理數為原編預算金額之1.39倍，比率偏高，且該校辦理購建固定資產計畫，亦有未依規定程序報經行政院核准即先行辦理後再循程序補辦預算，相關作業難稱妥適。爰體育大學宜審慎規劃各購建固定資產計畫辦理期程與經費需求，並覈實編列相關預算、加強相關作業控管機制，如有確實需要先行辦理再補辦預算者，宜依預算法等相關規定辦理，俾避免類此情事再度發生。
表1 體育大學111年度固定資產建設改良擴充計畫執行情形表
單位：新臺幣千元；%
科目名稱
可支用預算數
決算數
以前年度
保 留 數
本年度
預算數
先 行
辦理數
調整數
小計
本年度
決算數
占可用
預算數
土地改良物
0
26,510
5,000
18,960
50,470
45,485
90.12%
房屋及建築
0
20,889
14,000
-12,881
22,008
21,815
99.12%
機械及設備
0
12,120
45,000
13,822
70,942
64,414
90.80%
交通及運輸設備
0
1,164
0
124
1,288
1,180
91.61%
什項設備
0
18,218
46,000
-20,025
44,193
39,851
90.17%
合 計
0
78,901
110,000
0
188,901
172,746
91.45%
資料來源：體育大學提供。
（分機：8665鍾俊華）