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行政院公共工程委員會113年度單位預算評估報告

四、近2年查核金額以上未決標之工程採購案件流廢標情形遞增,允宜持續研議有效措施,並加強管考,俾降低工程流廢標情事 日期:112年10月 報告名稱:行政院公共工程委員會113年度單位預算評估報告 目錄大綱:四、近2年查核金額以上未決標之工程採購案件流廢標情形遞增,允宜持續研議有效措施,並加強管考,俾降低工程流廢標情事 資料類別:預算案評估 作者:芮家楨

工程會113年度預算案「公共工程管理業務-01公共工程計畫執行之督導協調及考核」編列47萬7千元,辦理業務包括列管公共工程建設計畫之督導、追蹤考核等。經查:

(一)近3年(109至111年)查核金額以工程採購案件呈現逐年增加趨勢

據工程會資料分析,109年全國查核金額(採購金額5,000萬元)以上之工程採購案計有1,114件,曾流標案件767件,占比68.85%;111年查核金額以上之工程採購案1,304件,曾流標案件增加至1,018件,占比增至78.07%,顯示查核金額以上未決標工程採購案件流廢標情形尚未獲改善(詳表1);迄112年上半年,查核金額以上之工程採購案曾流廢標案件491件,占比71.99%。

表1 109至111年查核金額以上之工程類採購案各公告招標次數統計表

單位:件;新臺幣千元

年度

查核金額以上案件

無流廢標(即第1次招標時決標)

曾流廢標案件

件數

A+C

總決標金額B+D

件數A

件數占比(%)

總決標金額B

金額占比(%)

件數

C

件數占比 (%)

總決標金額D

金額占比(%)

109

1,114

420,790,228

347

31.15%

74,010,230

17.59%

767

68.85%

346,779,997

82.41%

110

1,068

468,376,610

293

27.43%

97,100,382

20.73%

775

72.57%

371,276,228

79.27%

111

1,304

613,771,942

286

21.93%

54,483,900

8.88%

1,018

78.07%

559,288,041

91.12%

資料來源:整理自工程會提供資料。

(二)工程會因應工程流廢標研提相關措施

為降低流標情形,以利公共建設推動,工程會就流標案件進行檢討後,歸納流標主因包括未按實際價格編列預算、未按實際需要訂定工期、契約書圖條件不合理及案量集中廠商觀望等,並彙整「工程招標前各階段機關應注意重點及說明」,於111年6月22日函送各機關參照辦理;且針對營造物價上漲、缺工、缺料情形,協調各機關採取因應對策,並研訂「公共工程自動化及預鑄化之規劃設計參考指引」,促使營建產業轉型,減輕本國勞工勞動需求壓力。

綜上,近2年(110年起)全國各機關查核金額以上未決標工程採購案之流廢標案件數呈增加趨勢,工程會已檢討分析並提出相關因應對策供機關依循,允宜持續加強追蹤管考未決標案件之流廢標情形,並督促各機關採取主動積極作為,以有效改善流標情事,俾順利推動公共工程。