內政部113年度預算案「平均地權及土地利用-土地利用」編列258萬元，辦理土地徵收業務，召開土地徵收審議小組會議審核土地徵收案件、督導地方政府辦理土地徵收業務等。經查：
(一)近年各市縣取得大面積之可處分公有土地，主要係經區段徵收或市地重劃，屬自償性之整體開發方式
1.依土地徵收條例及平均地權條例相關規定，各市縣經區段徵收取得可建築土地，除得讓售需地機關做為安置住宅、社會住宅所需用地外，得予標售、標租及設定地上權等方式處分。
2.現行都市計畫整體開發係以區段徵收與市地重劃等開發方式為主，整體開發後區內除公共設施開闢完善外，其可建築土地一部分由原土地所有權人領回，另一部分則由各市縣辦理公開標售，以回收開發成本，屬自償性收入。又區段徵收或市地重劃開發完成後，因區內公共設施完善，土地具發展潛力，爰各市縣經區段徵收或市地重劃取得可建築土地之標售價格易漲難跌。
(二)近年各市縣標售區段徵收或市地重劃地區之公有土地面積與金額概呈大幅增加，且溢價率不低
1.綜觀近年全國各市縣區段徵收及市地重劃區標售土地概況(詳表1)，標售總面積自107年之6萬5,904.6坪增為111年之21萬9,512.9坪，增加15萬3,608.3坪(增加2.33倍)，標售總金額自107年之281億元增為111年之543.9億元，增加262.9億元(增幅93.56%)，概呈大幅增加；其中年度標售土地金額超過百億元者，包括新北市(107年及111年)、臺中市(108年及110年)、臺南市(108年及109年)及桃園市(110年及111年)。
2.據內政部提供110及111年各市縣標售土地金額達10億元以上之重大標售案(詳表2)，全台總計33件，原標列底價介於6.5億元至89.21億元之間，得標金額介於10.57億元至89.57億元之間，溢價率介於0至101.75%之間；其中溢價率超過20%者15筆(占比45.45%)，溢價率超過50%者9筆(占比27.27%)，恐有助漲地價之虞。
綜上，近年各市縣標售區段徵收或市地重劃地區之公有土地面積與金額概呈大幅增加，且溢價率不低，恐衍生助漲地價之訾議，尚待內政部持續追蹤督導相關執行成效，俾穩定不動產市場。
表1 107年至111年各市縣區段徵收及市地重劃區標售土地統計表
單位：坪；新臺幣億元
年度
市縣
107
108
109
110
111
面積
金額
面積
金額
面積
金額
面積
金額
面積
金額
臺北市
0
0
0
0
0
0
993.5
46.5
0
0
新北市
9,890.2
139.1
8,521.9
98.6
11,493.9
42.5
3,464.8
39.5
36,181.8
194.8
桃園市
9,258.8
60.8
11,969.9
63.6
8,254.2
31.1
31,396.2
161.4
158,712.7
293.2
臺中市
0
0
14,819.9
121.9
6,066.4
51.1
16,523.2
205.9
0
0
臺南市
11,270.6
35.2
23,202.3
109.2
16,114.8
102.6
2,079
6.1
0
0
高雄市
4,090.7
16.7
1,704.0
5.2
4,418.2
17.6
6,421.4
33.2
9,750.4
36.4
宜蘭縣
1,627.0
5.6
0
0
1,009.2
5.2
0
0
0
0
新竹縣
19,554.9
14.4
3,351.7
6.9
472.8
0.7
381.3
0.9
666.1
1.3
苗栗縣
0
0
0
0
8,237.4
13.8
1,079.3
1.9
1,681.0
2.3
彰化縣
5,292.7
4.7
5,503.9
5.5
27,518.5
27.0
10,966.0
10.5
2,787.1
2.9
南投縣
0
0
339.8
0.8
0
0
15,782.2
17.3
2,082.1
2.0
雲林縣
2,036.4
1.3
0
0
141,707.0
14.4
9,891.5
12.6
7,024.7
9.8
嘉義縣
0
0
0
0
0
0
0
0
454.3
0.7
嘉義市
2,810.3
3.1
12,893.4
12.5
36,821.9
32.5
1,523.2
1.8
70.6
0.02
屏東縣
72.8
0.1
482.2
1.0
170.6
0.1
0
0
0
0
花蓮縣
0
0
0
0
0
0
145.2
0.1
0
0
臺東縣
0
0
0
0
831.5
0.4
54.0
0
102.3
0.2
澎湖縣
0
0
0
0
1,211.7
2.7
156.0
0.4
154.9
0.3
合計
65,904.6
281.0
82,789.0
425.2
136,791.1
341.8
100,856.9
538.1
219,512.9
543.9
資料來源：內政部提供，本中心彙整。
表2 110年及111年各市縣標售土地金額達10億元以上之重大標售概況表
單位：平方公尺；新臺幣億元；%
編號
市縣別
開發區名
位置
地號
開標日期
土地使用
分區
面積
原標列
底價
得標金額
溢價率
1
臺北市
南港區第三期市地重劃區
南港區
玉成段二小段728地號
110/9/23
特定商業區 (一)
2,892.48
25.00
44.88
79.52
2
新北市
二重疏洪道兩側附近地區市地重劃區
三重區
三重段174地號
110/04/13
住宅區
6,554.70
19.81
33.95
71.38
3
桃園市
機場捷運A20站地區區段徵收區
中壢區
豐興段156、157地號
110/09/14
商業區
7,988.07
20.29
25.36
24.99
4
桃園市
機場捷運A20站地區區段徵收區
中壢區
豐興段137、139地號
110/09/14
商業區
6,932.49
16.78
21.60
28.72
5
桃園市
第34期桃園經國市地重劃區
桃園區
水汴頭段32地號
110/02/23
商業區
3,326.90
9.28
10.57
13.90
6
臺中市
水湳機場原址區段徵收(南側)區段徵收區
西屯區
文商段79地號
110/04/07
第二種文化商業區
8,500.02
41.31
72.00
74.29
7
臺中市
高鐵台中車站區段徵收區
烏日區
新高鐵段28地號
110/04/07
商業區
15,154.39
26.52
44.20
66.67
8
臺中市
高鐵台中車站區段徵收區
烏日區
新高鐵段31地號
110/04/07
商業區
14,070.49
25.03
38.96
55.65
9
臺中市
水湳機場原址區段徵
收(南側)區段徵收區
西屯區
文商段80地號
110/04/07
第三種文化商業區
7,113.82
26.27
36.67
39.59
10
臺中市
捷運文心北屯線機廠及車站區段徵收區
北屯區
碧柳段253、262、265地號
109/08/04
第二種商業區
10,432.68
28.06
30.02
6.99
11
臺南市
中國城暨運河星鑽地區區段徵收區
中西區
星鑽段2428地號
109/07/28
第二觀光休閒特專區
6,166.47
15.87
20.15
26.97
12
臺南市
安南區和順寮農場區段徵收區
安南區
和館段100地號
109/10/21
商44
10,000.00
7.99
16.12
101.75
13
臺南市
南台南站副都心第一期區段徵收區
東區
新都心段52-1地號
109/07/28
住五
7,015.79
7.44
12.77
71.64
14
臺南市
南台南站副都心第一期區段徵收區
東區
新都心段55-1地號
109/07/28
住五
6,514.72
6.78
12.51
84.51
15
臺南市
中國城暨運河星鑽地區區段徵收區
中西區
星鑽段2413、2415、2416地號
109/04/28
第二觀光休閒特專區
3,857.03
9.63
10.63
10.38
16
新北市
台北港特定區區段徵收案
八里區
訊塘段7地號
111.3.4
娛樂專用區(特)
15,000.00
15.80
16.10
1.90
17
新北市
台北港特定區區段徵收案
八里區
訊塘段8地號
111.3.4
娛樂專用區(特)
15,000.00
15.00
15.30
2.00
18
新北市
台北港特定區區段徵收案
八里區
訊塘段5地號
111.10.12
娛樂專用區(特)
26,899.07
28.20
28.40
0.71
19
新北市
台北港特定區區段徵收案
八里區
訊塘段8-2地號
111.10.12
娛樂專用區(特)
15,000.00
15.00
15.00
0.00
20
新北市
台北港特定區區段徵收案
八里區
訊塘段8-3地號
111.10.12
娛樂專用區(特)
26,412.47
26.40
26.40
0.00
21
新北市
新莊北側知識產業園區區段徵收案
新莊區
新知段43地號
111.10.12
特定產業專用區
15,675.56
82.03
87.60
6.44
22
桃園市
機場捷運A22站地區區段徵收開發案
中壢區
老街溪4地號
111/9/21
商(特)一
2,638.43
11.10
12.00
8.11
23
桃園市
桃園航空城附近地區(第一期)特定區區段徵收案
大園區
福隆段1地號
111/7/28
優先產業專用區
26,387.00
17.71
17.71
0.00
24
桃園市
桃園航空城附近地區(第一期)特定區區段徵收案
大園區
福隆段2地號
111/7/28
優先產業專用區
24,277.00
16.78
16.80
0.12
25
桃園市
桃園航空城附近地區(第一期)特定區區段徵收案
大園區
橫湳段1地號
111/7/28
優先產業專用區
30,874.00
21.52
26.15
21.52
26
桃園市
桃園航空城附近地區(第一期)特定區區段徵收案
大園區
福隆段3地號
111/7/28
優先產業專用區
14,362.00
9.45
11.00
16.40
27
桃園市
桃園航空城附近地區(第一期)特定區區段徵收案
大園區
坑菓段2地號
111/7/28
優先產業專用區
143,882.00
89.21
89.57
0.40
28
桃園航空城機場園區特定區區段徵收案
三民段6地號
29
桃園市
桃園航空城附近地區(第一期)特定區區段徵收案
大園區
坑菓段1地號
111/7/28
優先產業專用區
84,370.00
52.31
60.00
14.70
30
蘆竹區
誠聖段2地號
31
桃園航空城機場園區特定區區段徵收案
大園區
三民段5地號
32
高雄市
第93期公辦市地重劃
鳳山區
勝利段9地號
109/12/16
住三之一
7,141.26
6.50
11.30
73.85
33
高雄市
高雄大學鄰近地區區段徵收
楠梓區
藍田中361、362地號(2筆1標)
111/06/15
住三
5,950.19
8.80
12.70
44.32
資料來源：內政部提供，本中心彙整。