公路局113年度預算案於「公路及監理業務管理-07客運車輛電動化推動計畫」分支計畫項下，新增編列「2030年客運車輛電動化推動計畫」(以下簡稱本計畫)第1年經費27億8,020萬元，主要係辦理公共運輸車輛補助，建置維修保養體系等客運車輛電動化項目。經查：
(一)整體計畫概述
1.計畫目標及內容：行政院為落實推動環境永續發展與綠色運輸之理念，於108年即規劃2030年將市區公車全面電動化，111年公布臺灣2050淨零排放路徑及策略總說明中提出「運具電動化與無碳化」為其關鍵戰略，交通部據此提出「2030年客運車輛電動化推動計畫(113年至119年)」，經行政院於112年5月26日核定，由政府提供購車補助促進汽車客運業者(以下簡稱客運業者)及早汰換車輛為電動大客車，以達成「2030年市區公車電動化」之政策目標，另有關市區公車電動化購車補助最遲應於2030年退場。
2.計畫期程、投資總額及經費來源：本計畫期程113年至119年，分7年辦理，總經費643億2,670萬元(含公路局450億8,350萬元及環境部192億4,320萬元)，113至114年度所需經費113億5,590萬元，行政院原則同意由公共建設計畫經費先行匡列預算支應，後續年度視行政院環境部之碳費徵收機制完成情形，再另行討論。本計畫交通部主要負責購車補助及建置維修保養體系，環境部則負責營運補助及路網優化補助，整體計畫辦理項目、權責分工及經費需求概況詳表1及表2，113年度公路局編列27億8,020萬元，預計補助1,070輛電動大客車。
表1 「2030年客運車輛電動化推動計畫(113年至119年)」辦理項目、權責分工及經費需求概況表
辦理項目
購車補助
建置維修保養體系
營運補助
路網優化補助
權責分工
交通部
環境部
經費需求
450億8,350萬元
192億4,320萬元
經費來源
113年至114年所需經費113億5,590萬元，原則同意由公共建設計畫經費先行匡列預算支應，後續年度視環境部碳費徵收機制完成情形，再另行討論。
預計完工時程
119年
123年
說 明：環境部營運補助經費分4年撥付，119年後之補助經費將遞延撥付至123年。
資料來源：公路局112年9月25日提供資料及行政院112年5月26日核定函。
表2 「2030年客運車輛電動化推動計畫(113年至119年)」經費需求表 單位：輛；新臺幣萬元
推動期程
推廣期
普及期
總計
年度
113
114
115
116
117
118
119
購車補助輛數
1,070
1,600
2,100
2,000
2,000
1,900
1,500
12,170
購車補助經費
395,900
592,000
777,000
740,000
740,000
703,000
555,000
4,502,900
建置維修保養體系經費
3,660
950
120
180
180
180
180
5,450
總計
399,560
592,950
777,120
740,180
740,180
703,180
555,180
4,508,350
說 明：本表係「2030年客運車輛電動化推動計畫」核定之各年經費需求，惟113年度預算案數與需求數並不相同。
資料來源：「2030年客運車輛電動化推動計畫(113年至119年)」核定本。
(二)近年核定補助汽車客運業者購置電動大客車，截至111年度僅1,901輛，成效未如預期
為推廣綠色運輸及減少空氣污染，行政院108年即規劃2030年市區公車全面電動化，將現行將近1萬輛柴油公車全面更換為電動大客車，讓民眾享受更高品質之公共運輸服務。公路局於近年度辦理各期公路公共運輸計畫(以下簡稱公運計畫)，99年度至112年8月底核定補助汽車客運業者購置電動大客車共計1,901輛，電動大客車數量成長緩慢，成效未如預期；另該計畫同期間亦補助客運業者汰購柴油車輛，共計補助7,272輛(如表3)，恐出現審計部指出悖離相關政策目標之情形，公路局允宜持續深入瞭解原因，並研謀改善。
表3 99至113年度公運計畫補助客運業者新(汰)購車輛情形表
單位：輛；新臺幣萬元
年度
電動大客車
柴油大客車
輛數
補助金額
輛數
補助金額
99
2
900
1,072
268,000
100
38
17,100
871
217,750
101
4
1,800
751
187,750
102
9
4,050
578
144,500
103
2
900
534
133,500
104
5
2,250
786
196,500
105
143
64,350
988
247,000
106
69
31,050
593
148,250
107
130
58,500
345
86,250
108
73
32,850
147
36,750
109
300
135,000
173
43,250
110
434
195,300
150
37,500
111
692
371,977
233
58,250
112年8月底止
0
0
51
7,654
99-112年8月底合計
1,901
916,027
7,272
1,812,904
112
400
208,000
51
7,645
113
1,070
556,400
70
10,000
說 明：1.本表包含補助市區及公路客運業者。
2.本表99至111年度為實際核定數，112及113年度電動大客車為預計核定數；112年度起補助柴油大客車均係補助公路客運業者。
資料來源：公路局112年9月20日提供資料。
(三)充電場地電能之穩定性問題及電池餘能檢測費用高，導致電動大客車全生命週期總成本過高
依行政院原規劃2030年市區公車全面電動化，惟迄至112年8月底止核定補助客運業者購置電動大客車僅1,901輛，與1萬輛目標甚遠，究其原因，主要為公路客運服務路線里程較長，電動大客車過去推動受限於電池衰退快、續航力差、充電技術及後勤維運成本高，尚無法因應其營運型態所致。且充電場地電能之穩定性問題及電池餘能檢測費用高，導致電動大客車全生命週期總成本過高，整體推動尚須仰賴基礎設施、電力供應、政府輔導與政策等軟硬體配套與機制建立，公路局除應妥善規劃儲能設備，完善電能補充基礎設施，協助客運業者購買合適車型外，面臨電動公車普及化高成本問題，允宜跨部會研商解決，以加速電動大客車汰換。
綜上，公路局113年度新增編列「2030年客運車輛電動化推動計畫」第1年經費27億8,020萬元，惟截至112年8月底核定補助汽車客運業者購置電動大客車僅1,901輛，成效未如預期，電動大客車普及化所面臨高成本及設備等問題，恐為主因，公路局除應妥善規劃儲能設備，完善電能補充基礎設施，協助客運業者購買合適車型外，允宜跨部會研商解決相關問題，俾利加速電動大客車汰換，順利達成政策目標。