公路局113年度預算案於「公路建設及改善計畫-公路新建及養護計畫-01公路系統新建及改善計畫」分支計畫項下，新增編列「淡水河北側沿河平面道路工程(淡水河北側沿河快速道路第一期工程替代方案)」(以下簡稱本計畫)第1年經費9,110萬元，主要係辦理淡水地區往來臺北市直捷道路服務，補助新北市政府辦理規劃設計、施工等工程費。經查：

(一)整體計畫概述

依行政院111年8月9日核定之本計畫，主要內容及經費分攤方式如下：

1.計畫目標及內容：提供淡水地區往來臺北市直捷道路服務，自台2線淡金路與台2乙線中正東路路口，止於臺北市大度路立德路口東側，路線全長5.45公里，用以分散台2線竹圍路段壅塞車流，並可作為台2線竹圍路段之替代道路，改善台2線竹圍路廊車道不平衡所造成的交通壅塞，提高淡水地區與台北間公路運輸走廊之道路容量與交通效能。

2.計畫期程、投資總額及經費來源：本計畫期程113至120年，分8年辦理，總經費73億4,000萬元，中央補助37億1,800萬元（含交通部公路局20億5,100萬元、內政部國土管理署16億6,700萬元），另由地方政府負擔36億2,200萬元。公路局113年度編列9,110萬元，以後年度預計編列19億5,990萬元。

3.經費分擔方式：考量本計畫可紓解台2線竹圍路段壅塞問題，為台2線竹圍路段之替代道路，另關渡新橋配套方案可就往臺北市之車流進行分流，以關渡新橋為分界點，關渡新橋以北之工程費由中央專案全額補助；關渡新橋以南之路線，因藉由立體化等結構型式可改善現階段部分路口服務水準不佳情形，並有利地方民眾快速進出淡水與北投等區域，則由地方政府自行負擔，另用地費由新北市政府全額負擔，整體計畫辦理項目、權責分工及經費需求如表1。

表1 「淡水河北側沿河平面道路工程(淡水河北側沿河快速道路第一期工程替代方案)」整體計畫辦理項目、權責分工及經費需求概況表

權責分工

交通部公路局

內政部國土管理署

新北市政府

經費需求

20.51億元

16.67億元

36.22億元

(含用地費21.82億元)

經費分攤原則

依建設計畫分擔關渡新橋以北新北市非都市計畫區工程費

依建設計畫用地費用由新北市政府分擔，地方政府分擔關渡新橋以南工程費

資料來源：行政院111年8月9日核定函，核復事項二。

(二)關渡新橋配套方案允宜強化與新北市政府橫向聯繫，以期關渡新橋能與本計畫同時完工通車，發揮分流效果

為改善淡水河兩側地區整體交通問題，公路局提出新設關渡新橋與本計畫銜接之配套方案，除使本計畫能銜接淡水河左岸以轉至新北市八里、五股、蘆洲、三重及新莊等地區，致使該地區之用路人可獲得直接服務，並有利於妥適分散車流，降低車流全數湧往臺北市大度路之衝擊，經行政院於111年8月9日核定，所需工程經費約18億元，同意公路局補助新北市政府另案辦理，惟新北市政府考量周邊路廊及未來重大都市計畫發展等條件外，亦須綜合分析未來車行旅次需求、工程可行性及各路線銜接等各項複雜因素，仍審慎評估中。公路局允宜強化與新北市政府橫向聯繫，請新北市政府儘速啟動可行性評估作業，以期關渡新橋能與本計畫同時完工通車，發揮分流效果。

(三)區域整體分流策略評估，仍須定期進行滾動式檢討與修正，以健全區域整體性發展

淡海新市鎮發展卻始終不如預期，主要係因淡水目前唯一聯外道路臺2線，基本上無法負荷來往淡水之車流，本計畫全長5.45公里，多數路段為平面設計，以設置臺2線外環道之方式，道路規劃以迴避河川區域為最高原則，讓紅樹林之日照不被影響，以降低開發道路對河川之衝擊。

另為改善淡水河兩側地區整體交通問題，後續將由新北市政府主政辦理區域整體分流策略評估，其擬定之評估內容：1.淡北道路、福國路延伸段疏導通過性車流，串聯形成右岸幹線路廊；2.右岸幹線活化交通管理與公共運輸，實現公共運輸導向發展；3.淡江大橋分攤關渡大橋交通量，促成淡水河左、右岸平衡分流路網；4.短期以發揮既有建設效能為目標，長期視區域發展啟動左岸新設路廊評估。區域整體分流策略雖已辦理多次說明會及問卷調查，民眾對整體路網營運管理措施之滿意度亦達九成以上，但隨著周邊環境改變，前述區域整體分流策略，仍須定期進行滾動式檢討與修正。

綜上，公路局113年度新增編列「淡水河北側沿河平面道路工程(淡水河北側沿河快速道路第一期工程替代方案)」第1年經費9,110萬元，為改改善淡水河兩側地區整體交通問題，因涉及淡水河兩岸路網整體分流及後續路網銜接策略，須充分考量周邊路廊及未來重大都市計畫發展及各路線銜接等因素，公路局允宜強化與新北市政府橫向聯繫，區域整體分流策略評估，仍須定期進行滾動式檢討與修正，以健全區域整體性發展。