台電公司113年度預算案「購入電力」科目編列3,322億4,792萬7千元，擬購入電力783億7,357萬1千度，其中預計再生能源購電量248億2,950萬9千度、金額1,324億9,696萬6千元皆為歷年來最高(詳表1)。經查：
表1 107至113年度台電公司購入再生能源電力統計表
單位：千度；新臺幣千元
能源種類
107年度
108年度
109年度
110年度
111年度
112年度
113年度
託營水力
753,131
763,285
512,577
638,620
824,284
683,635
724,397
民營水力
144,753
125,171
91,860
91,737
99,225
54,593
55,117
風力(既有)
422,979
435,537
-
-
-
-
-
風力(新增)
450,789
664,167
-
-
-
-
-
風力(離岸)
-
-
504,080
450,250
1,108,954
7,700,633
9,564,721
風力(陸域)
-
-
799,568
415,826
419,397
1,682
1,404
太陽能
2,555,844
3,844,556
5,649,907
7,437,241
9,887,656
11,248,087
13,911,726
其他
5,664
7,491
39,009
45,672
61,701
426,562
572,144
購電量合計
4,333,163
5,840,208
7,597,001
9,079,347
12,401,216
20,115,192
24,829,509
總金額
17,286,033
24,884,395
35,331,499
42,603,715
58,877,504
107,897,436
132,496,966
平均每度購電價格
(新臺幣元)
3.9892
4.2609
4.6507
4.6924
4.7477
5.3640
5.3363
說 明：1.表列資料111年度以前為審定決算數，112年度為法定預算數、113年度為預算案數。
2.各種類購電量資料取至千度，致合計數可能產生尾差。
資料來源：摘錄自台電公司各該年度預決算書。
(一)再生能源平均購電成本高於售電費率
據台電公司說明，購電價格依託營水力、民營水力、離岸風力、陸域風力、太陽光電及生質能等分別訂定，原則如下：(1)託營水力：依購售電契約約定費率隨台電公司售電價格調整。(2)民營水力：后里圳及烏山頭依購售電契約約定費率隨台電公司售電價格調整，其餘民營水力電廠購電電費按契約費率。(3)離岸風力、陸域風力、太陽光電、生質能等之躉購費率由經濟部能源署訂定公告。
據經濟部112年1月6日公告之「中華民國112年再生能源電能躉購費率及其計算公式」揭示，太陽光電(含屋頂型、地面型及水面型)第一期上限費率介於4.0970元~5.8952元、第二期上限費率介於3.8680元~5.7848元；陸域風電裝置容量30瓩以下者，每度躉購費率7.4110元、離岸風電1瓩以上分為：固定20年躉購費率4.5085元、階梯式躉購費率前10年5.1438元、後10年3.4026元…。上揭公告之躉購費率皆遠高於台電公司112年1至7月平均每度售電價格2.9300元。
(二)躉購費率較高之離岸風電陸續完工併聯，推升再生能源購電成本
據台電公司提供各種電源發購電成本資料顯示，104年度至112年7月底民營購電之太陽光電成本由平均每度6.66元逐年降至4.84元，惟同期間民營風力購電卻由每度2.26元增至7.04元(增幅2.12倍)(詳表2)。據台電公司表示，民營風力購電單位成本自108年度起逐年上升，主要係躉購費率較高之離岸風力陸續完工，加入併聯發電數量增加所致。
(三)部分原約定躉購費率較低之再生能源業者選擇與台電公司解約，再生能源購電成本恐易升難降
由於再生能源發展條例第12條明定，電力用戶之用電契約容量在一定容量以上者，應負擔再生能源義務，又氣候變遷因應法所規範溫室氣體減量等規定，甚至企業為因應國際大廠綠色供應鏈之要求，或自願負擔社會責任，而主動加入再生能源義務負擔者，致國內對再生能源電力之需求日益殷切。
在國內再生能源電力供不應求之情形下，部分原簽訂躉售費率較低之再生能源業者，選擇與台電公司解約，改以轉供方式賣電或自用(詳表3)，致台電公司再生能源購電成本逐年上升，且料將易升難降。
綜上，台電公司購入民營再生能源發電量逐年增加，惟近年平均每度再生能源購電成本遠高於同期間售電費率，且再生能源購電成本逐年上升，允宜研謀有效之因應對策，俾免衝擊營運績效。
表2 104年度至112年7月底止各項購電成本統計表
單位：新臺幣元/每度
項 目
104年
105年
106年
107年
108年
109年
110年
111年
112年
1-7月
購入電力成本
2.59
2.25
2.36
2.69
2.92
2.79
2.65
3.96
4.39
汽電共生
2.21
1.90
1.91
2.15
2.06
2.04
2.39
3.55
3.19
民營電廠
2.62
2.25
2.32
2.64
2.88
2.57
2.25
3.78
4.37
燃煤
2.05
1.90
1.84
2.17
2.47
2.46
2.01
3.68
4.28
燃氣
3.29
2.64
2.84
3.12
3.26
2.68
2.45
3.87
4.43
再生能源
3.61
3.41
3.69
3.99
4.26
4.65
4.69
4.75
5.08
慣常水力
1.69
1.57
1.51
1.58
1.59
1.75
1.62
1.57
1.90
風力發電
2.26
2.27
2.39
2.46
3.14
4.31
5.10
5.92
7.04
太陽光電
6.66
6.12
5.74
5.36
5.20
5.04
4.94
4.86
4.84
地熱
-
-
-
4.94
6.17
5.67
6.17
6.15
6.21
生質能
3.25
3.28
3.47
3.58
3.91
4.75
4.81
4.90
5.01
廢棄物
-
-
-
-
-
-
-
-
3.95
總成本
2.7340
2.5331
2.5622
2.7497
2.8158
2.6186
2.5849
3.9919
3.7865
售價
2.9331
2.6159
2.5454
2.6008
2.6190
2.5986
2.5885
2.7246
2.9410
銷售盈虧
0.1991
0.0828
-0.0168
-0.1489
-0.1968
-0.0200
0.0036
-1.2673
-0.8455
說 明：1.表列資料，111年度以前為審定決算數、112年度為1至7月底執行數。
2.108年起風力購電單位成本逐漸上升，主要係因躉購費率較高之離岸風力併聯量陸續增加，致平均每度購電成本上升。
3.總成本係加計銷管費用、研究發展及員工訓練費用、營業外費用後之產品單位成本。
資料來源：表列104至111年度「總成本」、「售價」、「銷售盈虧」資料參台電公司各該年度決算書，其餘各項資料由台電公司提供。
表3 109年至112年7月底止與台電公司解除躉售契約之再生能源電力統計表
年度
再生能源種類
解除約定裝置容量(MW)
原約定躉購費率
(新臺幣元)
主要解約原因
109
太陽光電
95.366
2.5787~6.0943
欲轉供賣電。
陸域風力
282.100
2.0000~2.8395
110
太陽光電
7.402
4.1227~4.7238
陸域風力
39.150
2.7669
111
太陽光電
230.477
4.1733~5.2739
陸域風力
259.600
2.3834~2.9704
小水力
36.974
1.8400~2.0000
112
太陽光電
442.281
3.8650~7.0681
欲轉供賣電及配合用電大戶義務改為自用。
陸域風力
41.500
2.0000~2.7669
小水力
0
0
合 計
1,434.85
資料來源：台電公司提供。