台電公司113年度預算案固定資產建設改良擴充計畫編列「大甲溪光明抽蓄水力發電計畫」5,361萬5千元,係113年度新增計畫。經查:
(一)本計畫規劃以儲能為目的,總經費達264.88億元
配合政府能源政策規劃2025年再生能源發電占比提高至20%,因應太陽光電及風力發電等間歇性能源占比提高,爰規劃新建大甲溪光明抽蓄水力電廠作為儲能設施,以確保電力系統之安全與品質。
本計畫係利用大甲溪上游既有之德基水庫為上池,谷關水庫為下池,開發抽蓄水力電廠,於大甲溪德基大壩上游、達盤溪口下游新建取水口,新建銜接頭水隧道、地下式平壓塔及壓力鋼管至谷關壩左岸之馬來山與台8線下方山腹內,於該山腹內新建地下廠房及開關場,並設置2部抽蓄機組,總裝置容量350千瓩,辦理期程自113年至124年6月完工,總經費264億8,825萬9千元。
(二)雖據財務分析結果,尚具可行性,惟預計平均售電費率約為現行售電費率之2倍,且未來發電量仍受電廠集水區雨水豐枯影響,財務效益尚存有不確定風險,仍宜妥慎規劃配套方案
據台電公司提供資料,本計畫經財務分析結果,預計現值報酬率為1.88%、投資回收年限42.70年、經濟壽齡內投資回收率109%、基年淨現值25.11億元,尚具財務可行性。
惟審視本計畫財務分析基本數據,係以平均每度售電價格6.0404元為預估基礎,約為目前(112年1至8月)平均每度售電價格3.0215之2倍,況且未來之發電量,仍受該電廠集水區雨水豐枯影響,顯示本計畫之財務效益仍存有不確定性風險,允宜妥慎規劃執行並滾動檢討效益評估之合理性,並妥擬配套因應方案。
(三)計畫場址位處地質敏感區域,允宜妥慎規劃配套因應方案,俾利計畫施工作業及後續電廠營運
另本計畫有關集水區崩塌地土石方、河道沖淤及谷關水庫平衡分析略以,大甲溪流域受921集集大地震影響後,又遭遇桃芝、敏督利、艾利與海棠等颱風引至豪雨侵襲,大甲溪兩岸自德基水庫至馬鞍調整池間產生山坡坍塌及土石流,釀成路基沖毀、河道淤積、洪水位高漲等現象…。顯示本計畫施工範圍涉大甲溪流域之地質敏感區域,過往曾因颱風、地震等天災而發生嚴重山崩地滑及土石流,允宜妥善規劃配套之因應措施與方案,俾利計畫施工作業及後續電廠營運。
綜上,台電公司113年度預算案新增「大甲溪光明抽蓄水力發電計畫」5,361萬5千元,雖據評估結果尚具可行性,惟本計畫預計售電費率約為目前電價費率之2倍,且未來發電量尚受該電廠之集水區雨水豐枯影響,允宜滾動檢討效益評估之合理性,並妥擬配套方案。另本計畫之施工範圍涉大甲溪流域之地質敏感區域,亦須妥善規劃因應,俾利計畫施工作業與後續電廠營運。
