台水公司113年度編列自來水銷售收入289億1,954萬1千元、銷售成本275億6,576萬5千元、營業費用38億5,716萬5千元，財務成本13億4,619萬9千元，預計銷售虧損達38億4,958萬8千元。經查：

(一)給水單位成本逐年攀升，惟單位售價尚無明顯變化，致給水銷售多年仍呈虧損，預計113年度單位虧損達1.47元，為近5年最高

彙整台水公司109至113年度自來水產銷收支概況，並與臺北自來水事業處(以下簡稱北水處)近年經營狀況相比(詳表1)，說明如下：

1.台水公司近年售水量及給水收入除110年因乾旱部分地區實施分區供水措施略有減少，其餘年度概呈上升趨勢。109至113年給水單位售價為每度10.95至11.05元間，惟因單位成本逐年增加，致單位售水虧損未能改善。又113年預計售水總成本為327.69億元，較109年增加12.92%，給水收入289.20億元僅上升2.97%，收支相抵後預計虧損擴大至38.49億元，較109年增幅達3.12倍，為近5年最高。

2.依北水處近年自來水銷售情形，售水量除111年略有下降，其餘年度均可銷售超過7.3億立方公尺，給水單位售價及成本相抵後均呈盈餘，雖112及113年度已有下降，惟營運績效仍較台水公司為佳。詢據台水公司表示，因供水轄區遍及全臺與離島，需投入大筆經費更新相關設施，且部分偏遠等地區售水成本高，亦可能因各地區氣候影響水源不足，需購買原(清)水等，致台水公司相關營運成本相較北水處高。爰此，為利台水公司永續經營發展，允宜積極檢討經營績效，並強化成本控管機制。

表1 109至113年度台水公司及北水處自來水產銷收支概況

年度

109

110

111

112

113

台水公司

售水量(億立方公尺)

25.63

25.02

25.58

26.36

26.17

給水收入(新臺幣億元)

280.85

274.39

282.70

290.20

289.20

售水總成本(新臺幣億元)

290.19

288.79

298.27

311.26

327.69

銷售盈虧(新臺幣億元)

-9.34

-14.40

-15.57

-21.06

-38.49

單位售價(新臺幣元/度)

10.96

10.97

11.05

11.01

11.05

單位成本(新臺幣元/度)

11.32

11.54

11.66

11.81

12.52

單位盈虧(新臺幣元/度)

-0.36

-0.57

-0.61

-0.80

-1.47

北水處

售水量(億立方公尺)

7.43

7.46

7.00

7.45

7.36

單位售價(新臺幣元/度)

8.83

8.77

9.17

8.89

9.07

單位成本(新臺幣元/度)

7.89

7.88

7.79

8.37

8.67

單位盈虧(新臺幣元/度)

0.94

0.89

1.20

0.52

0.40

說 明：1.售水總成本包含銷售成本、營業費用及財務成本。。

2.109至111年度為決算數，112年度為法定預算數，113年度為預算案數。

資料來源：台水公司及北水處各年度年度預、決算書。

(二)為維水資源有效運用及公司永續經營，允宜加強營運成本之控管，並審酌用水情形，審慎評估合理水價

依據國際水協會IWA(111年9月)公布調查110年30個國家（或地區）之年用水200度「家戶」平均水價資料，臺灣「家戶」平均水價9.24元/度，排名第3低，遠低於亞洲鄰近國家(如：日本30.79元/度、南韓15.79元/度)。復按自來水法第59條規定：「自來水價之訂定，應考量自來水供應品質，以水費收入抵償其所需成本，並獲得合理之利潤；其計算公式及詳細項目，由主管機關訂定。」台水公司及北水處依前法按經濟部核定「水價計算公式及詳細項目」訂定水價，最新水價分別係於80年7月間及105年2月間核定，說明如下：

1.台水公司及北水處水價計費方式之異同：(1)兩者水費結構均為「基本費」加「用水費」；(2)「基本費」除水表口徑13公厘外，其餘水表口徑北水處約為台水公司2倍價格；(3)現行台水公司對於「用水費」採四段計費，最高段為51度以上每度12.075元，北水處則採五段制收費，最高段別為1,001度以上，單價為每度20元，其中自201度以上，北水處收費分別為每度14元(201-1,000度)及20元(1,001度以上)，均高於台水公司最高水價費率。

2.參據台水公司108至111年度各用水級距戶數及用水量(詳表2)，每月用水量級距於30度以下用戶數占整體用戶數逾75%，遠高於超過1萬度之用戶數占比0.01%，惟超過1萬度之用水量卻占整體用水量比達17.32%，且近4年尚未有明顯變化，然依該公司水價計算方式，51度以上之計價即未變化，較不利引導用水大戶實施節水措施，台水公司計算方式難謂合理，現行水費級距設定亟待檢討。

綜上，台水公司近年因給水單位成本逐年增加，又給水單位售價未有明顯變化，致給水營運持續虧損，113年預計單位虧損達1.47元，為近5年最高，允宜詳實評估現行水價計算方式之合理性，並強化營運成本之控管，以利水資源有效運用及該公司永續經營。

表2 108至111年度各用水級距戶數及用水量概況 　 單位：%

每月用水量級距(m3；度)

108年度

109年度

110年度

111年度

各段用戶數百分比

各段用水量百分比

各段用戶數百分比

各段用水量百分比

各段用戶數百分比

各段用水量百分比

各段用戶數百分比

各段用水量百分比

0

6.09

-

5.99

-

6.23

-

6.03

-

1-10

29.52

27.10

29.62

26.98

29.93

27.93

29.96

27.79

11-30

46.86

25.38

47.25

25.67

47.16

25.85

47.07

25.55

31-50

11.90

6.54

11.65

6.70

11.47

6.54

11.49

6.45

51-100

4.04

4.55

3.90

4.59

3.74

4.44

3.88

4.45

101-1,000

1.48

9.26

1.47

9.21

1.37

8.88

1.46

9.00

1,001-5,000

0.09

6.48

0.09

6.39

0.08

6.21

0.09

6.33

5,001-10,000

0.01

3.15

0.01

3.09

0.01

3.03

0.01

3.11

10,001以上

0.01

17.54

0.01

17.37

0.01

17.12

0.01

17.32

合計

100.00

100.00

100.00

100.00

100.00

100.00

100.00

100.00

資料來源：台水公司提供。