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台灣自來水股份有限公司113年度營業預算評估報告

二、預計113年漏水率降至12%,惟相較國際其他城市及北水處仍有改進之處,允宜賡續檢討精進並提升小區管網及WADA系統運用效益 日期:112年11月 報告名稱:台灣自來水股份有限公司113年度營業預算評估報告 目錄大綱:壹、業務計畫 資料類別:預算案評估 作者:羅玉珊

台水公司113年度於固定資產之建設、改良、擴充專案計畫(以下簡稱固定資產建設專案計畫)編列80億元,辦理「降低漏水率計畫(102至113年)」,計畫總經費826億元,預計113年漏水率降至12%(即12年內降低漏水率7.55個百分點)。經查:

(一)該計畫迄112年8月底執行進度及113年度預計辦理事項

揆諸台水公司「降低漏水率計畫(102至113年)」迄112年8月底執行概況及113年預算編列情形(詳表1),說明如下:

1.迄112年8月底執行概況:(1)累計至112年度已編列預算數共746億元,迄112年8月底累計執行數(實現數及應付數)為662億680萬3千元(占累計預算數比88.75%);(2)執行成果包含累計汰換管線長度達7,574公里,建置分區管網3,531個,漏水率降至12.72%,仍略高於112年度目標值12.60%。

2.113年度預算編列情形:113年度為計畫最後1年,編列預算數80億元,包括管線維護經費73億元、分區管網建置經費5.5億元及水壓管理經費1.5億元。

3.113年度預計辦理事項:管線汰換長度876公里(累計汰換管線長度7,968公里),建置分區管網100個(累計建置分區管網3,628個),預計漏水率降至12.00%。

表1 「降低漏水率計畫(102至113年)」迄112年8月底執行概況

單位:新臺幣千元;公里;個;%

項目

預算數

執行數

汰換管線長度

建置分區管網數

漏水率

目標值

實際值

目標值

實際值

目標值

實際值

迄112年8月底

74,600,000

66,206,803

7,092

7,545

3,528

3,531

12.60

12.72

113年度

8,000,000

-

876

-

100

-

12

-

合計

82,600,000

66,206,803

7,968

7,545

3,628

3,531

12

-

說 明:112年度漏水率目標值為降至12.60%。

資料來源:「降低漏水率計畫(102至113年)」(110年5月核定)及台水公司提供。

(二)近年台水公司降低漏水率已有初步成果,惟與其他國際城市及北水處漏水率相較仍有改善空間,允宜精進降漏做法,並積極辦理小區管網封閉及與WADA系統介接事宜

台水公司自102年起辦理「降低漏水率計畫(102至113年)」,漏水率已由18.53%降至112年8月底12.72%,雖具初步成果,惟相較國際其他國家或城市,日本、巴黎及柏林漏水率僅5%,首爾及馬德里則分別為6.3%及9.9%,至日本福岡市、名古屋市及東京都漏水率甚未及3%,均低於我國,復檢視北水處111年底漏水率為11.20%,並以114年降至10%為目標,亦較台水公司漏水率低,顯示該公司減少漏水損失及提升用水效率容有改善之處。

近年自來水漏水及破管發生原因主要係管線老化腐蝕及荷重震動,據台水公司109年至112年8月底管線逾使用年限及汰換管線概況(詳表2),雖逾使用年限管線占比呈下降趨勢,迄112年8月底仍達47.14%,雖該公司說明其103至111年管線平均汰換率達1.26%,惟109年至112年8月底汰換率持續下降,復據第20屆國際水協會IWA(2000)建議自來水管線年汰換率需達1.5%,且按北水處年度統計資料,自92年起自來水管汰換率即超過1.5%,為降低因管線老舊等致漏水之機率,台水公司允宜精進提高管線汰換效率,通盤評估管線汰換順序並加速辦理。

復為提升降低漏水率執行成效,台水公司建置小區管網以進行檢漏及比對售水率,運用智慧科技(大數據分析、雲端運算)加強檢修漏,與工研院合作開發雲端AI輔助漏水偵測技術,並自行研發之大數據漏水偵測輔助系統(以下簡稱WADA),藉由擷取現有雲端大數據資料,輔以自動化人工智慧模組運算,偵測分區管網內供水異常事件。惟部分小區管網因枯水期供水方向改變、都市計畫或配合其他單位工程,致其封閉性遭破壞,待重新進行封閉確認,迄112年8月底尚未封閉確認之小區管網數計有1,611個(占建置數比45.62%),允宜加強控管各區處改善小區管網封閉確認;另小區管網與WADA系統介接數僅2,098個(占建置數比59.42%),雖已超過一半進行介接,惟仍不利該系統全面偵測漏水情形,允宜加速辦理小區管網與WADA系統之介接。

綜上,台水公司自102年起辦理「降低漏水率計畫(102至113年)」,113年度為計畫執行期程最後1年,編列預算數80億元,預計降低漏水率至12%,惟仍較國際其他城市及北水處為高,允宜賡續檢討精進改善漏水做法,並加強辦理小區管網封閉及與WADA介接作業,俾提升降低漏水率執行成效。

表2 109年至112年8月底自來水管線逾齡概況 單位:公里;%

年度

109

110

111

112年1至8月

現有管線長度(A)

64,697

65,887

66,527

66,960

逾使用年限長度(B)

31,283

31,685

31,783

31,568

逾使用年限管線占整體管線比(B/A)

48.35

48.09

47.77

47.14

汰換管線長度(C)

818

745

629

484

管線汰換率(C/A)

1.26

1.13

0.95

0.72

資料來源:台水公司提供。