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台灣自來水股份有限公司113年度營業預算評估報告

三、113年度預計自有水源占總供水量未及3成,允宜研謀多元水源開發並加強控管伏流水工程執行進度,俾逐步減少外購水源成本 日期:112年11月 報告名稱:台灣自來水股份有限公司113年度營業預算評估報告 目錄大綱:壹、業務計畫 資料類別:預算案評估 作者:羅玉珊

台水公司113年度預計供水量為32億7,565萬6千立方公尺,較112年度33億2,468萬2千立方公尺減少4,902萬6千立方公尺(減幅1.47%),其中外購水源計23億321萬7千立方公尺,占全年度供水量70.31%,並於「材料及用品費-使用材料費-原料」編列外購原、清水費用38億4,178萬2千元,包含向水利署北、中、南區水資源分署及各地農田水利署(以下簡稱農水署)各管理處所轄水庫等外購原水費27億3,092萬4千元及北水處清水費11億1,085萬8千元。經查:

(一)113年度自有水源占總供水量未及3成,且近年外購水源原料費占給水費用比率未明顯下降

彙整台水公司109至113年度供水來源及外購原、清水原料費占給水收入比率情形(詳表1),並說明如下:

1.109至113年度供水量除110年度因上半年嚴重乾旱出水量較少,其餘年度供水量均超過32億立方公尺;109至111年度實際供水量中自有水源占總供水量比率多超過37%,僅有109年度因降雨量減少,三峽河取水量減少,且北區水資源局大幅縮減核配量,故增加向北水處購買之清水量,占比降至32.73%;112及113年度供水量較以往年度略增,惟自有水源占比卻大幅下降,113年度預計占比甚未及3成。

2.台水公司外購水源原料費雖於110及111年度略有下降,惟113年度預計增加至38億4,178萬2千元,且該公司外購水源原料費占給水收入比率僅111年度降至12.75%,其餘年度均超過13%,仍待檢討改善。

表1 台水公司109至113年度供水來源及外購原、清水概況

單位:千立方公尺;新臺幣千元;%

年度

供水量

給水收入

自有水源

外購水源

外購水源原料費

水量

占總供水量比

水量

占總供水量比

金額

占給水收入比率

109

3,285,920

28,084,367

1,075,369

32.73

2,210,551

67.27

3,938,911

14.03

110

3,195,129

27,438,433

1,236,321

38.69

1,958,808

61.31

3,650,245

13.30

111

3,246,506

28,269,693

1,224,428

37.72

2,022,078

62.28

3,604,264

12.75

112

3,324,682

29,019,838

999,620

30.07

2,325,062

69.93

3,978,024

13.71

113

3,275,656

28,919,541

972,439

29.69

2,303,217

70.31

3,841,782

13.28

說  明:109至111年度為決算數,112年度為法定預算數,113年度為預算案數。

資料來源:台水公司109至111年度統計年報、各年度預、決算書及台水公司提供。

(二)允宜研謀多元水源開發方案,並加強控管現有伏流水工程執行進度,俾逐步降低外購水源成本

為彌補自有水源不足部分,台水公司向水利署北、中、南區水資源分署、農水署各管理處及北水處等購買原水供應,惟近期因極端氣候致水情旱澇不均,該公司配合水利署水源調度政策,外購水源原料費概呈增加趨勢。鑑於台水公司近年售水單位成本逐年攀升,售水單位虧損亦持續擴大,允宜研謀提高自有水源供應量,以降低外購水源所需成本。為開發水源,台水公司近年陸續辦理水源開發工作(詳表2),其中「伏流水開發工程計畫」及「防災及備援水井建置計畫」已於110年底前完工,分別可達到每日供水33萬噸(豐水期)及增加地下水常態水量11.29萬噸等效益,至其餘計畫尚執行中,113年度賡續編列8,290萬元辦理「加強平地人工湖及伏流水推動計畫-烏溪二期暨抗旱2.0強化及改善」(1,990萬元)及「伏流水開發工程計畫第二期」(6,300萬元),允宜強化計畫執行進度之控管,以利工程如期如質完成,並持續研謀多元水源開發,俾提高台水公司自有水源供應量。

綜上,台水公司113年度於「材料及用品費-使用材料費-原料」編列外購原、清水費用38億4,178萬2千元,113年預計自有水源占總供水量比未及3成,且外購水源成本占給水收入比率仍高,又近年該公司售水單位成本逐年攀升,售水單位虧損持續擴大,允宜研謀多元水源開發方案,並強化伏流水工程執行進度之控管,以提高自有水源供應量。

表1 台水公司近年水源開發計畫辦理概況 單位:新臺幣千元

計畫名稱

投資總額

(執行期間)

(預計)整體達成效益

迄112年8月底累計執行

概況

113年度

預算案數

累計預算數

累計執行數

伏流水開發工程計畫

14億元

(107.1-110.8)

豐水期供水能力最大每日33萬噸。

1,329,000

1,138,377

-

防災及備援水井建置計畫

15.81億元

(106.9-110.7)

實際增加地下水常態水量11.29萬噸(台中7.11屏東4.18)及地下水緊急備援水量總計每日2.2萬噸。

1,581,000

1,266,026

-

加強平地人工湖及伏流水推動計畫-烏溪二期暨抗旱2.0強化及改善

7.8億元

(110.1-114.12)

辦理後龍溪及烏溪緊急伏流水、烏溪伏流水二期,設計取水能力共每日9萬噸,於高濁度或枯旱時期取水備援,強化苗栗、台中及彰化地區水源穩定。

211,700

64,943

19,900

伏流水開發工程計畫第二期

1.53億元

(111.1-115.12)

福田淨水場增加1萬CMD出水能力,支援彰化地區用水。

5,000

95

63,000

說 明:「加強平地人工湖及伏流水推動計畫-烏溪二期暨抗旱2.0強化及改善」原至112年度累計預算數為8,170萬元,112年7月間經行政院同意先行辦理並補113年度預算1.3億元,累計預算數為2億1,170萬元。

資料來原:台水公司提供及各年度預、決算書。