產業園區基金113年度預算案業務收入項下編列勞務收入19億9,167萬6千元，業務成本與費用項下編列勞務成本39億1,252萬8千元，預計勞務收支短絀19億2,085萬2千元，較112年度預算短絀數減少3,582萬元(減幅1.83%，詳表1)。經查：
表1 104-113年產業園區基金所轄管理機構勞務收支情形表
單位:新臺幣千元；%
年度
勞務收入
勞務成本
勞務收支短絀
金額
增減率
金額
增減率
金額
增減率
104
2,149,329
7.24
3,850,773
0.08
1,701,444
-7.70
105
2,228,752
3.70
3,822,065
-0.75
1,593,313
-6.36
106
2,131,436
-4.37
3,637,861
-4.82
1,506,425
-5.45
107
2,099,371
-1.50
3,553,918
-2.31
1,454,547
-3.44
108
2,046,698
-2.51
3,637,049
2.34
1,590,351
9.34
109
1,813,038
-11.42
4,010,103
10.26
2,197,065
38.15
110
1,852,250
2.16
4,013,026
0.07
2,160,776
-1.65
111
1,966,546
6.17
3,974,065
-0.97
2,007,519
-7.09
112
2,037,788
3.62
3,994,460
0.51
1,956,672
-2.53
113
1,991,676
-2.26
3,912,528
-2.05
1,920,852
-1.83
說 明：104至111年度為決算數；112年度為預算數；113年度為預算案數。
資料來源：104年至113年經濟作業基金附屬單位預算書。
(一)為確保基金財務之健全，允宜重視勞務收支連年短絀現象
產業園區基金113年度預算案編列本期賸餘3億1,847萬7千元，惟若扣除利息收入3億525萬6千元及現金股利收入2,029萬4千元，合共3億2,555萬元，則轉為短絀707萬3千元，主要係該基金所轄工業區管理機構勞務收支短絀所致。
又產業園區基金所轄工業區管理機構勞務收入主要來源包括一般公共設施維護費、其他特定設施之使用費及管理費收入，主要勞務成本支出則包括各工業區管理機構用人費用、折舊費用及修理保養保固費用等；惟該基金104年至111年度勞務收支決算，連年短絀且短絀數由104年度之17億144萬4千元逐年增加至111年度之20億751萬9千元；112年度預算編列勞務收支短絀雖減少至19億5,667萬2千元，惟112年度截至8月底止，短絀數已達11億9,067萬6千元(截至9月底止，短絀數已達13億5,340萬4千元)；復113年度預算案勞務收支短絀數19億2,085萬2千元，僅較112年度預算編列數減少3,582萬元(減幅1.83%)。是以，勞務收支短絀狀況未見明顯改善，恐不利基金財務健全。
(二)109至111年度管理機構勞務年度收支短絀(不含污水處理系統使用費收支)均逾5,000萬元者計美崙等5處，允宜積極檢討改善
所轄工業區管理機構111年度不含污水處理系統使用費收支之勞務收支決算短絀16億1,833萬4千元，112年截至8月底短絀數已達8億6,301萬6千元(詳表2)；一般公共設施維護費等收支連年短絀金額均逾10億元以上，且各年度均以中區各服務中心合計之勞務短絀數最高，109至111年度分別為7億4,994萬1千元、7億3,455萬8千元及6億7,251萬6千元；又同期間部分管理機構(服務中心)各年度勞務收支短絀逾5,000萬元者，包括：美崙、龍德、彰濱、雲科及南科等5處服務中心，其中又以彰濱服務中心支短絀數最高，各年度分別為2億3,847萬4千元、2億4,669萬1千元及2億5,574萬5千元(詳表3)，允宜研謀強化各服務中心營運績效。
(三)允宜依使用者付費原則，核實檢討相關收支費率結構之合理性若為檢討調整，俾以改善連年短絀現況
詢據產業園區基金提供資料，基金勞務收支短絀之原因主要係現行收費費率難以反映實際所需之成本，現行一般公共設施維護費費率每年僅隨同物價調整指數微幅調整，難以反映實際所需之成本，無法達成收支平衡，而導致工業區管理機構成本增加之主要原因如下：
1.因近年因應環保法規需要對環境品質實施監測致專業服務費大幅增加。
2.108年度起以「前瞻基礎建設-城鄉建設-開發在地型產業園區計畫」經費辦理轄管已開發完成達15年以上之老舊工業區，辦理相關公共設施更新與提升污水廠功能及污染防治改善等工程，致其折舊費用亦隨之增加。
3.工業區公共設施老舊致維護管理費用亦逐漸升高，部分工業區道路破損嚴重，相關維管成本亦隨之提高。
是以，產業園區基金所轄工業區管理機構近10年之勞務收支短絀現況未明顯改善，允宜審酌實際所需之成本，核實檢討調整相關收支費率結構，確切落實使用者付費原則，以利永續營運。
綜上，近10年產業園區基金所轄工業區之勞務收支短絀現象未能有效改善，其中一般公共設施維護費等收支連年發生短絀，且愈趨嚴重；另美崙等5處工業區服務中心109至111年度各年度之勞務收支短絀均逾5,000萬元，允宜研謀強化服務中心營運績效，並依使用者付費原則，賡續檢討收支費率結構，以改善長期短絀現象。
表2 近年產業園區基金所轄北、中、南三區管理機構一般公共設施維護費等(不含污水處理系統使用收支)收支情形表 單位:新臺幣千元
年度
北區各服務中心
中區各服務中心小計
南區各服務中心小計
合計
勞務收入
勞務成本
餘絀數
勞務收入
勞務成本
餘絀數
勞務收入
勞務成本
餘絀數
勞務收入
勞務成本
餘絀數
109
94,300
646,871
-552,571
237,675
987,616
-749,941
151,291
732,868
-581,577
483,266
2,367,355
-1,884,089
110
126,670
662,789
-536,119
274,834
1,009,392
-734,558
179,047
750,988
-571,941
580,551
2,423,169
-1,842,618
111
162,793
635,694
-472,901
349,452
1,021,968
-672,516
221,498
694,415
-472,917
733,743
2,352,077
-1,618,334
112年
1-8月
110,654
344,957
-234,303
262,192
631,129
-368,937
141,876
401,652
-259,776
514,722
1,377,738
-863,016
說 明：112年度為截至8月底止之統計數據。
資料來源：產業園區管理局提供。
表3 基金所轄管理機構近年一般公共設施維護費等(不含污水處理系統使用收支)年度短絀逾5,000萬元之服務中心收支情形表
單位:新臺幣千元
服務中心
109年度
110年度
111年度
112年1-8月
勞務收入
勞務成本
餘絀數
勞務收入
勞務成本
餘絀數
勞務收入
勞務成本
餘絀數
勞務收入
勞務成本
餘絀數
美崙
5,981
75,662
-69,681
8,338
64,255
-55,917
11,595
72,714
-61,119
8,275
40,047
-31,772
龍德
14,142
112,776
-98,634
18,274
104,099
-85,825
23,295
96,505
-73,210
16,001
45,789
-29,788
新北
6,777
63,006
-56,229
10,084
59,399
-49,315
12,491
25,560
-13,069
8,320
17,380
-9,060
中壢
9,065
50,033
-40,968
12,882
83,399
-70,517
17,407
75,249
-57,842
12,018
23,792
-11,774
台中
16,754
68,977
-52,223
21,754
72,700
-50,946
27,638
71,449
-43,811
19,350
33,425
-14,075
彰濱
82,085
320,559
-238,474
92,798
339,489
-246,691
136,432
392,177
-255,745
117,247
276,408
-159,161
雲科
10,395
200,642
-190,247
13,837
202,225
-188,388
18,429
187,213
-168,784
14,405
100,451
-86,046
民雄
7,172
57,738
-50,566
10,146
60,597
-50,451
13,645
40,916
-27,271
9,109
19,783
-10,674
南科
7,797
160,646
-152,849
11,774
187,834
-176,060
16,352
175,319
-158,967
11,537
107,535
-95,998
臨海
25,557
84,980
-59,423
34,450
90,715
-56,265
44,915
69,050
-24,135
30,934
36,682
-5,748
林園
68,562
129,064
-60,502
63,681
92,350
-28,669
67,684
92,450
-24,766
36,113
62,576
-26,463
說 明：112年度為截至8月底止之統計數據。
資料來源：產業園區管理局提供。
(分機：1914 黃俊傑)