台灣中油公司截至112年8月底止經管土地及建物仍有多筆低度利用或閒置等情形,亟待積極檢討妥處。謹說明如下:
(一)行政院所訂預算籌編相關規定
按113年度中央及地方政府預算籌編原則第五點規定:「中央及地方政府特種基金預算收支,依下列原則辦理:…(九)特種基金應積極活化閒置、低度利用及不經濟使用之不動產,以發揮資產效益,並注意資金運用之收益性及安全性,加強財務管理及現金調度,以活化累存資金,以提高資金運用效能。」
(二)經管資產中仍有多筆閒置或低度利用之土地
截至112年8月底止,台灣中油公司經管資產仍有低度利用土地4筆,面積9.99公頃,公告現值56.69億元,111年度地價稅2,482萬元;閒置土地5筆,面積4.67公頃,公告現值計9.12億元,111年度須負擔地價稅1,011萬元(詳表1),上開9筆待活化利用土地面積合共14.66公頃,公告現值合計65.81億元,111年地價稅3,493萬元。
表1 台灣中油公司截至112年8月底止低度利用及閒置土地統計表
單位:公頃;新臺幣萬元
低度利用土地
座落地點及案名
使用分區
面積
公告現值
111年地價稅
1.高雄成功廠區土地(高雄市前鎮區獅甲段518地號等8筆)
特定倉儲專用區
5.71
256,955
0
2.嘉義油庫土地(嘉義市車店段511-4地號等16筆)
乙種工業區、道路兼鐵路
2.33
50,037
598
3.新北市關渡自強路土地(新北市淡水區關渡段657地號)
住宅區
1.63
150,087
1,188
4.臺北市中崙站旁土地(台北市中山區長安段二小段576地號等2筆)
住宅區
0.32
109,811
696
低度利用土地合計
9.99
566,890
2,482
閒置土地
座落地點及案名
使用分區
面積
公告現值
111年地價稅
1.新北市淡水區關渡段676-2地號等6筆土地
住宅區、保護區、道路
0.11
8,373
56
2.新竹市成功段22地號等2筆土地
住宅區
0.47
27,975
285
3.高雄市仁武區澄清段91-4地號等2筆土地
住宅區
0.09
3,585
31
4.桃園市大園區沙崙段沙崙小段1792地號等17筆土地
一般農業區農牧用地
3.08
11,355
228
5.高雄市小港區港和段907地號等3筆土地
住宅區
0.92
39,868
411
閒置土地合計
4.67
91,156
1,011
說 明:1.截至112年8月地價稅尚未開徵,故以111年度地價稅表達。
2.高雄市成功廠區土地出借予高雄市政府供停車使用,免徵地價稅。
資料來源:台灣中油公司提供。
(三)部分閒置及低度利用之土地,規劃進行之活化措施偏向短期利用,允宜規劃長期之活化措施以發揮活化成效
審計部111年度就台灣中油公司辦理閒置及低度利用土地活化成效欠佳,亟待研謀提升資產運用效能乙節,提出重要審核意見。詢據台灣中油公司提供資料,截至112年8月底止上開土地預計進行活化措施概況(詳表2),較偏向短期利用措施,如:
1.新北市關渡自強路土地,所規劃之活化措施為短期出租或長期合建,尚待適當時機辦理合建招商,目前係以提供停車用地活化。
2.臺北市中崙站旁土地目前係以出租及多角化業務辦理活化,惟原投標廠商棄標,須再辦理重新招租。
3.桃園市大園區沙崙段沙崙小段目前係以綠美化為活化措施。
4.高雄市仁武區澄清段,亦以辦理公開招租為活化措施。
鑒於台灣中油公司所經管之閒置及低度利用土地公告現值合共65.81億元,每年尚須負擔地價稅3,493萬元,允宜審酌所在地區之發展情形並配合該公司業務需要等規劃長期且具效益之活化措施,以提升資產運用效能。
綜上,台灣中油公司迄112年8月仍有9筆低度利用或閒置之土地及建物,且每年須負擔地價稅約3,493萬元,允應積極檢討妥為規劃長期活化措施並加強控管,以提升資產運用效能。
表2 台灣中油公司截至112年8月底止低度利用及閒置土地預計辦理活化措施彙整表 單位:公頃;新臺幣億元
低度利用土地112年預計進行活化案件
座落地點及案名
使用分區
面積
活化措施
預期效益
1.新北市關渡自強路土地(新北市淡水區關渡段657地號等1筆)
住宅區
1.63
短期出租
長期合建
規劃中
2.高雄成功廠區土地(高雄市前鎮區獅甲段518地號等8筆)
特定倉儲專用區
5.71
出租及
地上權
規劃中
3.嘉義油庫土地(嘉義市車店段511-4地號等16筆)
乙種工業區、道路兼鐵路
2.33
業務使用
無形效益
4.臺北市中崙站旁土地(台北市中山區長安段二小段576地號等2筆)
住宅區
0.32
出租及多角化業務
規劃中
小 計
9.99
閒置土地預計進行活化案件
座落地點及案名
面積
活化措施
預期效益
備註
1.新北市淡水區關渡段676-2地號等6筆土地
0.11
洽鄰地合建
0.729
持續與建商協商合建條件中
2.新竹市成功段22地號等2筆土地
0.47
設定地上權
2.700
委託專業招商團隊進行市場調查評估招標條件。
3.高雄市仁武區澄清段91-4地號等2筆土地
0.09
公開招租
0.001
視公開招租結果而定
4.桃園市大園區沙崙段沙崙小段1792地號等17筆土地
3.08
綠美化
無形效益
現正辦理中
5.高雄市小港區港和段907地號等3筆土地
0.92
業務使用
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規劃作本公司辦公室及備勤宿舍使用
總 計
4.67
3.428
資料來源,台灣中油公司提供。
