台灣中油公司113年度預算案「其他營業成本–探勘費用」賡續編列63億3,680萬5千元,較112年度預算數50億5,448萬4千元增加12億8,232萬1千元(增幅25.37%),經費主要係供該公司投注資源於國內、外與海域之油氣探勘工作,以提高我國自產能源比例,改善國內所需能源倚重進口之現象。經查:
(一)近5年度探勘費用決算數均未逾30億元,且108至111年度預算執行率未達5成,允宜衡酌執行能量覈實編列
據113年度中央及地方政府預算籌編原則第四點(三)規定:「…計畫經費需求應與執行力相配合…。」台灣中油公司107至113年探勘費用預算數均超逾40億元,113年度預算案探勘費用編列63億3,680萬5千元,為近年最高者,惟107至111年度該公司各年度探勘費用決算數均未逾26億元,且自108年度起探勘費用預算執行率均未超逾5成(詳表1)。是以,113年度預算案賡續編列探勘費用63億3,680萬5千元,允宜審酌以往年度執行實況,覈實編列所需經費。
表1 台灣中油公司107年度起探勘費用概況表 單位:新臺幣千元;%
年度
107
108
109
110
111
112
113
預算數
4,160,308
5,003,913
5,001,184
4,845,684
4,848,483
5,054,484
6,336,805
決算數
2,573,975
2,031,934
1,729,401
2,119,987
1,758,418
-
-
執行率
61.87
40.61
34.58
43.75
36.27
-
-
說 明:113年度預算數為預算案數。
資料來源:整理自台灣中油公司各年度預、決算書及及台灣中油公司提供資料。
(二)108年至112年8月止油氣探勘,除美國、尼日礦區及讓入之澳大利亞礦區外餘未獲新增資源量,油氣探勘計畫之規劃及推動,允宜檢討並研謀精進
台灣中油公司113年度預算案編列「探勘費用-專業服務費–委託檢驗試驗費」44億6,244萬3千元,包括國外探勘37億2,173萬3千元、海域探勘4億7,683萬6千元及陸上探勘部分之鑽井電測服務費暨其他設備檢驗費等2億6,387萬4千元,較112年度預算數33億7,717萬3千元,增加10億8,527萬元,增幅32.14%(詳表2)。主要為國外探勘增加4億3,656萬9千元,海域探勘規劃辦理海底碳封存計畫增加4億7,629萬元及陸上探勘增加1億7,241萬1千元。
惟揆諸台灣中油公司,108年度至112年8月底止油氣探勘之新獲資源,除地熱井探勘鑽獲電力蘊藏資源、108年度於美國Guardfish礦區鑽獲原油蘊藏資源586萬桶及112年於尼日阿加德姆礦區探獲458萬桶油氣資源量及讓入澳大利亞Bedout案5礦區讓入前鑽井所探得條件資源量4,760萬桶外,在國內海域、陸上及國外其他礦區於天然氣、液化石油氣及原油,均未獲新增資源量(詳第一題表2)。113年度預計在澳大利亞、印尼、巴拉圭Pirity礦區、索馬利蘭礦區及墨西哥礦區等現有礦區與新取得目標國家礦區分別實施油氣測勘、鑽探勘井及佐證井等相關工作,及就112年取得之經營礦區進行震測與資料處理解釋、新井之鑽探及開發生產前之佐證等工作。允宜加速已發現資源量礦區之佐證評估儘早投產外,並審慎評估相關油氣探勘計畫之可行性,以提升探勘效益。
表2 112年度及113年度「探勘費用-專業服務費-委託檢驗試驗費」國外、海域及陸上探勘內容表 單位:新臺幣千元
項目
112年度預算
113年度預算案
經費
內容
經費
內容
國外探勘部分
3,285,164
1.合作探油分攤費用29.35億元:新礦區2.67億元、印尼礦區2.42億元、澳洲礦區0.53億、巴拉圭Pirity礦區4億元、索馬利蘭礦區5.57億元及墨西哥礦區14.16億元。
2.駐外單位經費3.50億元。
3,721,733
1.合作探油分攤費用34.27億元:新礦區6.2億元、印尼礦區1.96億元、澳洲礦區0.92億、巴拉圭Pirity礦區6.66億元、索馬利蘭礦區4.09億元及墨西哥礦區14.44億元。
2.駐外單位經費2.95億元。
海域探勘部分
546
台灣海域礦區自力探採54.6萬元。
476,836
係為海底碳封存計畫等。
陸上探勘部分
91,463
鑽井電測服務費、穿測設備租賃及施工費、聘請顧問與顧問公司費用、度量衡、材料、車輛及其他設備之檢驗費等。
263,874
鑽井電測服務費、穿測設備租賃及施工費、聘請顧問與顧問公司費用、度量衡、材料、車輛及其他設備之檢驗費等
經費
合計
3,377,173
4,462,443
資料來源:台灣中油公司各年度預算書。
綜上,台灣中油公司113年度賡續編列「探勘費用」63億3,680萬5千元較112年度預算增加12.82億元,惟108至111年度探勘費用執行率均未達5成,允宜審慎評估各油氣探勘計畫之可行性,並核實估列所需經費,以提升探勘效益。
