推貿基金113年度預算案「貿易推廣工作計畫」項下編列委託辦理「智慧機械海外推廣計畫」經費1億元，與112年預算數同，包括：專業服務費8,970萬元(含運用數位科技及商機媒合8,435萬元、市場研究及計畫管理535萬元)、媒體政策及業務宣導費980萬元及推展費50萬元(近年度相關計畫經費詳表1)。
表1 109-113年度執行智慧機械海外推廣計畫經費執行情形簡明表
單位：新臺幣千元
年度
109
110
111
112
113
預算數
100,000
100,000
100,000
100,000
100,000
決算數
55,150
75,736
95,000
38,000
-
說 明：109-112年度為法定預算數，112年度決算數為截至8月底之實支數；113年度為預算案數。
資料來源：國際貿易署提供。
(一)111年度我國工具機產業為全球第5大出口國
我國工具機產業以出口為主，易受全球經濟環境及不確定等因素影響，108年該產業居全球第5大出口國，中國為第3大出口國；但由於中美貿易紛爭影響世界經濟發展，而美國之去中國化更導致產業供應鏈重組，全球貿易頓挫，又主要國家央行採緊縮貨幣政策以抑制通膨，部分國家疫後復甦未如預期，終端需求疲弱且產業尚處消化庫存階段，致全球經濟成長放緩，造成我國工具機產業至111年排名仍然維持第5，未見進步。
(二)我國工具機112年迄9月出口總額較上期減少11.4%，主要出口機種及出口市場減幅分別達12.9%及13.3%
據臺灣區工具機暨零組件工業同業公會(TMBA)公布我國工具機產業出口統計數據，111年出口值30億2,305萬2千美元較110年增加2億3,990萬2千元(增幅8.6%)；112年1至9月出口值19億7,943萬2千美元則較111年同期22億3,421萬3千美元減少2億5,478萬1千美元(減幅11.4%)，出口機種除「放電、雷射、超音波工具機」及「車床」分別較去年同期成長4.1%及1.3%外，其餘各類工具機均衰退，如：「鑽、鏜、銑、攻螺絲工具機」減幅25.0%、「磨床」減幅25.1%及「綜合加工機」減幅12.9%(詳表2)。
另112年迄9月我國工具機前10大出口國中，僅對土耳其及印度分別較去年同期成長22.5%及35.5%，其餘各國均衰退，如：我國前二大出口市場中國(含香港)及美國減幅分別為13.3%及12.5%(詳表3)，又近期我國貨幣相對亞洲其他國家貨幣(如日圓)對美元之貶值幅度較小，使我國工具機在出口競爭上面臨價格壓力，對工具機產業影響頗大，有待提升我國業主之出口競爭力並加強拓銷。
(三)允宜因應產業所面臨之挑戰，滾動檢討修正智慧機械海外推廣計畫其拓銷措施，以協助業者提升出口競爭力
為協助我國工具機產業海外行銷，推貿基金近年均編列經費委外辦理「智慧機械海外推廣計畫」，期藉由市場趨勢觀測與研究、建置潛力市場海外代理商及買主資料庫、運用數位科技辦理線上論壇及線上形象館協助業者媒合商機、輔導業者進行數位行銷、利用國際展覽辦理多元整合行銷活動暨媒體報導推廣產業形象及選定新興市場重要國際工具機相關展覽推動整合示範展覽，以協助我國業者強化國際行銷能力，爭取全球主要市場及新興市場商機。111年度已完成建置1個新線上形象館及優化既有4個線上形象館，線上展示業者達114家，國外瀏覽人數5萬6,989人，各類拓銷活動累計促成商機2億1,177萬美元；112迄8月止，辦理2場線上論壇，新增31家廠商於線上形象館線上展示，各類拓銷活動累計促成商機8,270萬美元。
按112年1至9月底止工具機產業之出口金額較111年同期衰退達11.4%，雖係因中美貿易戰導致全球經濟成長放緩及美國去中國化等因素所致；有關推貿基金委託辦理之「智慧機械海外推廣計畫」其襄助我國業者拓展出口之相關措施，亦宜視全球經濟局勢變遷而積極配合調整因應，如：善用線上論壇及形象館所蒐集之國外參與人士之互動資訊與國外瀏覽人數之瀏覽數據等，協助業者精準行銷；調整拓銷目標市場，擴大我國工具機對全球工具機主要進口國之市占率等，以求突破近期以來我國工具業者所面臨之困境。
綜上，推貿基金辦理「智慧機械海外推廣計畫」以協助業者拓展出口，惟自112年以來我國工具機產業受國際經濟局勢影響，出口金額大幅衰退，該推廣計畫之相關拓銷措施，允宜視全球經濟局勢變遷等所致業者所面臨各階段性之挑戰，積極配合調整因應，以強化拓展成效，俾助工具機業者跨過困境。
表2 110年至112年9月底止我國工具機出口情形表 單位：千美元；%
機 種
110年
111年
同期比
111年1-9月
112年1-9月
同期比
放電、雷射、超音波工具機
147,682
182,508
23.6
112,623
117,295
4.1
綜合加工機
941,238
1,044,192
10.9
781,092
680,668
-12.9
車床
590,434
685,184
16.0
497,108
503,624
1.3
鑽、鏜、銑、攻螺絲工具機
243,366
205,637
-15.5
162,775
122,129
-25.0
磨床
245,889
277,723
12.9
212,436
159,028
-25.1
刨、插、拉、齒削工具機
135,335
147,759
9.2
111,227
107,644
-3.2
金屬切削工具機小計
2,303,944
2,543,003
10.4
1,877,261
1,690,388
-10.0
鍛壓、沖壓成型工具機
378,385
376,454
-0.5
279,023
231,613
-17.0
其他成型工具機
100,821
103,595
2.8
77,929
57,431
-26.3
金屬成型工具機小計
479,206
480,049
0.2
356,952
289,044
-19.0
工具機合計
2,783,150
3,023,052
8.6
2,234,213
1,979,432
-11.4
資料來源：整理自臺灣區工具機暨零組件工業同業公會(TMBA)官網。
表3 110年至112年9月我國工具機主要出口國家情形表
單位：千美元；%
國家別
110年
111年
同期比
111年1-9月
112年1-9月
同期比
中國(含香港)
911,021
808,619
-11.2
589,148
510,705
-13.3
美國
323,282
445,184
37.7
328,941
287,701
-12.5
土耳其
241,364
254,359
5.4
190,658
233,616
22.5
印度
94,219
93,494
-0.8
66,034
89,503
35.5
荷蘭
82,593
108,750
31.7
80,210
69,634
-13.2
德國
-
-
-
62,092
61,749
-0.6
越南
102,251
116,801
14.2
84,118
57,898
-31.2
義大利
74,357
104,596
40.7
78,751
57,142
-27.4
日本
-
-
-
57,699
54,020
-6.4
泰國
98,655
87,637
-11.2
69,529
53,760
-22.7
俄羅斯
103,960
114,620
10.3
-
-
-
馬來西亞
71,533
81,291
13.6
-
-
-
其他國家
679,915
807,701
18.8
627,033
503,704
-19.7
全球總額
2,783,150
3,023,052
8.6
2,234,213
1,979,432
-11.4
說 明：德國與日本於111年度及俄羅斯與馬來西亞於112年1至9月期間，台灣工具機對各該國出口量排名在前10名外，對各該國出口量納入「其他」統計。
資料來源：整理自臺灣區工具機暨零組件工業同業公會(TMBA)網站。