國發基金113年度預算案業務計畫「各項投資」預算125億元(詳表1)，係按以往業務經驗、民間申請情形並配合政府推動產業發展及國家級投資公司等各項產業政策，預估各項投資計畫額度，包括直接投資各類企業55億元、創業投資事業40億元、加強投資中小企業實施方案6億元、加強投資文化創意產業實施方案8億元、加強投資策略性服務業實施方案1億元、加強投資策略性製造業實施方案2億元、中東歐投資基金5億元及創業天使投資方案8億元。經查：
表1 國發基金近年各項投資預算執行情形表 單位：新臺幣千元；%
年度
預算數（A）
決算數（B）
差異數
執行率（B/A）
110
11,000,000
8,617,602
-2,382,398
78.34
111
12,000,000
11,040,174
-959,826
92.00
112
12,000,000
7,977,177
-4,022,823
66.48
113
12,500,000
說 明：112年度決算數為截至8月底止之執行數，分配數為80億元。
資料來源：國家發展委員會(以下稱國發會)提供。
(一)各項投資計畫近年執行概況
國發基金113年度預算案業務計畫「各項投資」預算125億元，較112年度預算數增加5億元，主要係增編投資中東歐投資基金，該基金於111年1月由國發基金管理會通過匡列2億美元額度，截至112年8月底止已投資5家企業，累計投資金額(合新臺幣，下同)6.53億元；另「各項投資」業務計畫112年度預算數120億元，截至8月底止執行數79億7,717萬7千元，占預算分配數80億元之99.71%。
檢視111及112年度各項投資計畫執行情形(詳表2)，占投資計畫預算金額最大之「直接投資各類企業」(包括產業創新轉型基金及國家級投資公司等)112年度截至8月底止實際執行金額50.25億元，預算執行率91.36%(詳表2、3)，主要係112年8月投資臺灣生物醫藥製造股份有限公司41億元(持股比率39.13%)；預算金額次高之投資創業投資事業111年度執行率64.29%偏低，112年度迄8月底執行數占預算數亦僅42.38%，投資情形容有提升空間。
(二)部分被投資事業111年公司治理評鑑結果欠佳
依據審計部111年度決算審核報告，提具「各投資主管機關已按持股比率派任公股代表參與民營事業股權管理，惟部分投資民營事業公司治理評鑑結果欠佳，亟待研謀妥處，以健全投資事業公司治理機制。」經查國發基金投資事業111年公司治理評鑑結果(詳表4)，其中兆遠科技股份有限公司(以下稱兆遠公司)等3家公司，因變更交易方式列為不受評級別，錸寶科技公司等6家公司列於第5至7級距，公司治理水平低於一般上市櫃公司。詢據國發會說明略以，上開公司治理評鑑結果欠佳之9家公司，除兆遠公司等3家公司不受評，其他6家轉投資事業公司治理評鑑結果欠佳之原因包括資訊揭露延遲、企業社會責任履行欠佳及未編製永續報告書等，致未取得相關分數，該等被投資事業擬遵循相關法令規定或公司治理相關準則陸續進行改善，國發基金亦將持續透過董事代表，經由董事會運作機制協助督促轉投資事業，除持續落實遵循公司治理相關法令規定外，並參考公司治理評鑑考核項目以加強公司治理。
綜上，國發基金113年度預算案業務計畫「各項投資」編列預算125億元，包括直接投資各類企業及創業投資事業等，惟部分被投資事業之公司治理評鑑結果欠佳，允宜強化監督管理作為，俾維護政府投資權益。
表2 國發基金近年投資產業明細表 單位：新臺幣億元；%
產業別
110年度
111年度
112年度
113年度
預算數
決算數
執行率
預算數
執行數
執行率
預算數
執行數
執行率
預算案數
直接投資各類企業
60.00
32.39
53.98
65.00
73.67
113.34
55.00
50.25
91.36
55.00
創業投資事業
30.00
41.29
137.63
35.00
22.50
64.29
40.00
16.95
42.38
40.00
加強投資中小企業實施方案
4.00
1.87
46.75
4.00
2.45
61.25
6.00
0.40
6.67
6.00
加強投資文化創意產業實施方案
4.00
1.94
48.50
3.00
5.11
170.33
8.00
3.73
46.63
8.00
加強投資策略性服務業實施方案
3.00
0.99
33.00
2.00
0.20
10.00
1.00
0
0
1.00
加強投資策略性製造業實施方案
3.00
0.22
7.33
3.00
0.53
17.67
2.00
0
0
2.00
創業天使投資方案
6.00
5.66
94.33
8.00
5.94
74.25
8.00
1.91
23.88
8.00
受嚴重肺炎影響新創事業投資專案
0
1.82
0
0
0
0
0
0
0
中東歐投資基金
0
0
0
0
0
0
0
6.53
5.00
合 計
110.00
86.18
78.35
120.00
110.40
92.00
120.00
79.77
66.48
125.00
說 明：112年度執行數為截至8月底止數據。
資料來源：國發會提供。
表3 國發基金112年度迄8月底直接投資明細表 單位：新臺幣億元；%
投資年月
投資公司名稱
投資金額
持股比率
112年1月
台杉水牛三號生技創投有限合夥
1.50
36.56
112年2月
台杉水牛六號科技創投有限合夥
3.33
33.33
112年7月
元晶太陽能科技股份有限公司
0.14
1.70
112年7月
Kkday.com International Company Limited
0.28
6.68
112年7月
臺灣碳權交易所股份有限公司
4.00
40.00
112年8月
臺灣生物醫藥製造股份有限公司
41.00
39.13
合計
50.25
說 明：投資臺灣生物醫藥製造股份有限公司41億元，包含投資其可轉換公司債32億元。
資料來源：國發會提供。
表4 111年國發基金投資上市櫃民營事業公司治理評鑑結果欠佳情形表
級別
公司治理評鑑結果
上市(櫃)
投資事業名稱
111年底持股比率(%)
111年底派任公股代表席次
不受評
因變更交易方式，列為全額交割股
上櫃
兆遠公司
10.04
1
上市
如興公司
9.77
1
上櫃
藥華醫藥公司
7.30
1
第7級
(居末)
81%~100%
上市
錸寶科技公司
0.18
0
上市
國光生技公司
11.31
2
上櫃
百德機械公司
2.96
1
第5級
(倒數第3)
51%~65%
上市
豐達科技公司
7.17
1
上市
聯合再生能源公司
6.09
1
上櫃
益得生物科技公司
5.55
1
資料來源：審計部111年度決算審核報告、國發會提供。