國發基金113年度預算案編列55億元直接投資各類企業，同112年度預算數。經查：
(一)逾半數直接投資事業111年度營運發生虧損
檢視111年度國發基金之直接投資情形，截至111年底計投資68家民營事業，其中臺灣積體電路製造公司等30家公司獲有盈餘，占直接投資事業44.12%，餘38家事業，若不計入已進入破產程序之寶德電化材科技公司，營運發生虧損者37家，除111年度甫投資即虧損之興達海洋基礎及台杉水牛六號基金等2家公司外，與110年度相較，虧損加劇者14家、由盈轉虧者8家、營運雖有改善，惟仍虧損者13家(詳表1)，詢據國發會表示，上述公司虧損原因主要係受外在經濟環境及客戶持續調降庫存影響，產品需求下降、新藥仍處研發階段、產品製造成本較預期高、轉投資事業股價大幅下降、仍處於投資布局階段、廠房興建中等所致。
表1 國發基金111年度發生虧損之直接投資事業明細表
單位：新臺幣千元；%
類別
直接投資
事業名稱
投資
年月
111年底
淨利(損-)
投資金額
(成本)
持股 比率
109年
110年
111年
甫投資即虧損者
興達海洋基礎
111.1
1,250,000
38.07
-1,008,082
-1,991,085
-1,987,052
台杉水牛六號基金
111.5
333,333
33.33
-
-
-75,859
虧損
較110
年 度
增 加
者
CoolBitX Ltd.
109.3
151,100
5.17
-5,649
(千美元)
-1,256
(千美元)
-6,705
(千美元)
如興
106.6
1,488,000
9.77
-112,835
-1,910,021
-4,364,127
易達通科技
109.10
150,000
19.82
-6,819
-24,518
-49,577
三顧
107.1
115,098
4.65
-82,495
-53,381
-57,301
樂迦再生科技
110.5
279,160
13.96
-63
-34,518
-53,478
益得生技
108.12
124,895
5.58
-250,370
-301,756
-327,877
聯亞生技
87.10
700,000
19.98
-209,394
-197,322
-330,224
Gogoro Inc.
105.1
1,221,599
3.9
-49,280
(千美元)
-67,362
(千美元)
-98,908
(千美元)
義傳科技
109.2
201,202
15.73
-99,089
-154,549
-161,033
台康生技
102.4
412,800
5.02
-1,041,323
-42,581
-115,540
炳碩生醫
109.5
120,000
8.9
-104,322
-129,461
-398,047
台杉水牛三號基金
110.5
300,000
36.56
-
-25,422
-33,112
台杉水牛五號基金
110.5
600,000
38.34
-
-23,949
-34,676
強方
109.10
160,000
19.49
-19,338
-30,973
-39,633
由盈轉虧者
台灣國際造船
107.5
3,148,848
14.60
-1,600,087
9,553
-3,548,488
群創光電
91.12
401,263
0.04
16,339,824
57,545,123
-27,914,776
太景醫藥
90.7
665,401
14.37
-404,819
775,618
-237,164
台翔航太工業
80.9
2,200,253
49.15
40,228
57,577
-4,178
普生
73.5
8,057
0.9
62,087
44,082
-53,817
達輝光電
96.12
1,360,405
20.28
17,833
73,576
-22,829
健亞生物科技
84.11
348,315
26.72
38,731
372
-12,323
台杉水牛投資
106.12
1,481,600
34.41
-101,082
388,740
-368,440
虧損
較110
年度
減少
者
世豐電力
109.7
552,000
20
-2,634
-8,559
-2,742
台灣花卉
87.4
100,000
6.57
-39,666
-13,369
-11,458
中裕新藥
96.9
399,320
15.81
-183,304
-470,933
-269,289
一卡通
103.1
186,136
12.56
-261,578
-191,974
-177,418
英屬開曼群島商WeMo(Cayman) Corp.
110.12
31,440
2.91
-
-7,956
-5,787
兆遠科技
108.5
204,960
10.04
-133,595
-317,303
-146,854
理想大地
90.8
800,000
10.04
14,986
-43,797
-4,487
藥華醫藥
92.9
271,312
7.30
-1,948,142
-2,810,988
-1,374,810
昱展新藥生技
109.4
50,000
3.51
-142,797
-64,231
-19,870
Kkday Co.Ltd.
109.8
494,785
6.61
20,053
(千美元)
-63,988
(千美元)
-44,114
(千美元)
達佛羅
110.6
85,000
10.62
-164,063
-317,751
-211,440
太極影音
94.12
400,000
18.22
-10,621
-13,862
-13,387
東貝
108.1
104,500
2.83
-1,254,350
-1,677,154
-219,710
資料來源：國發會提供。
(二)審計部連年針對國發基金直接投資事業發生虧損、經營績效欠佳等提出重要審核意見
關於國發基金部分直接投資事業營運發生虧損，經營績效欠佳等，審計部自100年度起於中央政府總決算審核報告中每年均提出重要審核意見：
1.100年度至110年度重要審核意見指出：該基金未審慎評估投資效益與風險，復未積極監督公司營運及治理，且並未落實檢討公司經營困境及研提具體改善措施，轉投資事業長年經營績效不彰，營運持續發生虧損，所提改善措施成效有限，且部分事業因連年虧損，基金持股淨值已低於投資成本，又部分事業經釋股政策評估會議決議釋股，惟未辦理；允宜賡續注意該等投資事業營運情形，及時透過國發基金股權代表於董、監事會議提出建議，俾投資事業穩定經營。
2.111年度再提出重要審核意見略以：部分投資事業營運績效長期欠佳，雖經列管並定期檢討經營狀況，惟管理效能仍不彰；又未落實對投資事業之監督管理機制，研提具體監督作為並定期召開釋股政策評估會議等，均待研謀改善，以增進管理成效及維護基金權益。
(三)7家直接投資事業111年度虧損數高逾10億元，營運情形欠佳
國發基金部分直接投資事業近年連年虧損，除寶德公司已依破產程序處理中外，於111年虧損37家公司中，連續虧損3年者高達23家，占62.16%，其中如興、Gogoro Inc.等公司呈逐年惡化趨勢，另興達海洋基礎、如興、台灣國際造船、群創光電、藥華醫藥、Gogoro Inc.、Kkday Co.Ltd.等7家公司111年虧損均逾10億元，經營情形欠佳，允宜檢討並加強監督，以改善營運狀況。
綜上，國發基金111年度直接投資68家民營事業，逾半發生虧損，且部分事業連年虧損未見改善或虧損情形嚴重，允宜積極檢討妥謀善策及加強監督管理作為，並依所訂退場機制妥適處理，俾維護投資權益。