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行政院國家發展基金、離島建設基金、花東地區永續發展基金及促進轉型正義基金113年度預算評估報告

一0、離島地區永續發展相關計畫111年度部分績效指標達成情形未如預期,允宜檢討改善 日期:112年11月 報告名稱:行政院國家發展基金、離島建設基金、花東地區永續發展基金及促進轉型正義基金113年度預算評估報告 目錄大綱:貳、離島建設基金 資料類別:預算案評估 作者:廖怡絜

離島基金113年度預算案編列「離島地區永續發展相關計畫」9億元,係補助政府機關辦理離島綜合建設實施方案有關交通、觀光、產業發展、水資源及文化等各項建設計畫。經查:

(一)離島地區永續發展相關計畫近年預算執行情形

「離島地區永續發展相關計畫」111年度決算數為12億4,045萬元,較預算數9億100萬元增加3億3,945萬元,增幅37.67%,係部分以前年度核定補助案件於111年度核銷結案所致;另112年度截至8月底止,實際執行數2億2,035萬3千元,惟占預算分配數69.66%,占全年預算數24.43%均偏低(詳表1);詢據國發會說明:112年計畫刻正執行中,將持續依「離島建設基金補助計畫」管考作業簡則,請主管部會就平時管考內容不定期進行實地查訪或專案檢討。

表1 離島地區永續發展相關計畫近年預算執行情形表

單位:新臺幣千元;%

年度

預算數

決算數

決算占預算比率

當年度計畫

以前年度計畫

小計

111

901,000

964,228

276,222

1,240,450

137.67

112

902,100

136,045

84,308

220,353

24.43

113

900,000

說 明:112年度決算數為截至8月底止執行數,分配數為3億1,632萬8千元。

資料來源:國發會提供資料及113年度預算書。

(二)111年度部分績效指標未達預定目標值,允宜檢討並加強辦理

檢視該基金111年度績效目標達成情形(詳表2),8項衡量指標中,計有「垃圾回收率」、「遊客人次」、「配合管線汰換」及「藝文活動展演觀賞人次」等4項未達目標值,未達成比率5成,其中「遊客人次」原定目標值467萬人次,實際遊客人次420.3萬人次,達成率90%,「藝文活動展演觀賞人次」原定目標值10萬7,300人,實際參與人數7萬5,268人,達成率70.15%,主要係受新冠肺炎疫情及演藝廳整修工程之影響,部分展演活動取消,致遊客人次及藝文活動展演觀賞人次減少;另「配合管線汰換」達成率89.57%,主要係受限天候影響及配水泵浦用電未及配電等因素,致影響工程進度,允宜檢討並加強辦理各項計畫。

表2 離島基金111年度績效目標達成情形一覽表

年度績效目標

衡量指標

年度目標值

達成情形

推動離島海運交通改善

離島島際海運交通補貼(航次)

20,704

24,091

推動離島居民生活廢棄物後送及資源永續再利用

垃圾回收率(%)

66.2

64.65

促進離島地區觀光發展

遊客人次(萬人次)

467

420.3

保障民眾飲水健康,提高居民生活品質

(1)海淡廠營運操作維持每日穩定供水量(噸/日)

(2)配合管線汰換(公尺)

(1)350噸

(2)2,636公尺

(1)350噸

(2)2,361公尺

優化農業生產環境,保障農漁民作業安全

輔導改善農業生產設施與資材(人次)

800

1,812

推動植樹造林,發揮碳吸存效益

木本苗木株數(萬株)

20

21.49

促進文化展演活動

藝文活動展演觀賞人次(人次)

107,300

75,268

有效保存傳統文化資產

傳統古厝或家屋修復(處)

6

10

資料來源:國發會網站發布之「離島建設基金補助計畫-111年度績效指標及達成情形」。

綜上,離島地區永續發展相關計畫112年度截至8月底止實際執行數占預算分配數未及7成,且111年度部分年度績效指標未達原定目標值,允宜賡續檢討改善,並協助離島地區地方政府加強辦理各項補助計畫,俾利推動離島建設與發展。