營建建設基金94年度決算評估報告

• 壹、綜合部分

  • 一、以投資科目彌補基金虧損，造成經資門分類不當，有掩飾政府儲蓄負值而經常收支帳卻為正值的悖離現象，應檢討改進
  • 二、該基金下設之各分基金皆已喪失存續目的，為減少國庫虧損及提高政府資金運用績效，應確實依相關規定裁撤之
  • 三、為忠實揭露政府未償債務餘額，虧損嚴重分基金之債務，已不具有百分之百自償能力，不宜再以自償性債務認列之

• 貳、中央國民住宅基金

  • 四、政府應規劃整體性住宅政策，提供管理當局正確資訊及導引資源做最佳配置，以符合公平效率原則
  • 五、政府既已不再興建國宅，宜積極處分未建國宅土地，以節約相關土地貸款利息及管理費用，並舒解基金財務壓力
  • 六、現金餘額為0且銀行透支金額高達近12億元，顯示基金財務缺口極為嚴重
  • 七、催收款項超過百億元造成基金資金壓力，為避免基金財務結構持續惡化，宜積極辦理清理欠款事宜
  • 八、近5年來實際沖銷呆帳已高達21億餘元，為避免呆帳發生率持續攀升，加速基金虧損狀態，政府應提出具體有效之解決方案
  • 九、預算編列未能反映真實營運狀況，有隱藏鉅額虧損情形，宜覈實編列財務報表

• 參、共同管道建設基金

  • 一０、已連續4年均無業務可資辦理，宜檢討業務無法推展之處，並考量基金存廢必要性
  • 一一、為提高政府資金運用效益，宜將閒置資金繳納國庫，以減少政府舉債壓力
  • 一二、成立10餘年業務既無法有效推動，宜將向台電公司及中華電信公司所舉借之款項，依本院決議歸還，以符法制

• 肆、新市鎮開發基金

  • 一三、未能出售公共設施用地以土地入帳，造成基金資產及淨值有高估現象，達到窗飾財務報表目的，有隱藏基金決策失敗之嫌
  • 一四、逕行設立新市鎮建設組，與組織條例規定明顯不符，將相關約聘員額薪資於該基金報支，亦不符法制
  • 一五、為縮減基金虧損，宜將已開發之土地，移由國有財產局接收及銷售，以減少不必要支出
  • 一六、考量處分開發土地仍處於虧損狀態，在負債比率持續攀升且已喪失百分之百自償能力，宜將相關債務依公共債務法規定辦理

• 伍、國家公園基金

  • 一七、國家公園基金係行政院循序核准設立，惟中央政府特種基金管理準則既已無法律授權，為符法制，宜裁撤之
  • 一八、基金閒置資金過多，為提高政府資金運用效益，實無再由國庫編列預算增撥基金額度

• 附件