行政院勞工委員會主管（含就業安定基金、勞工退休基金、積欠工資墊償基金）94年度決算評估報告

• 壹、行政院勞工委員會

  • 一、逾期罰款保留多年，收繳期間過長，催繳作業待加強
  • 二、勞委會主管之信託基金，未依本院決議公布股票投資資訊，有違預算法、會計法之規定
  • 三、對巨額之勞、建保費及行政經費補助費之執行，未善盡主管及補助機關職責，宜加強監督考核受補助機關
  • 四、勞教ｅ網參與學習成效欠佳，多數會員未能完成學習，亟待檢討改善
  • 五、員工250人以上事業辦理托兒服務措施者，3年僅增加1.8個百分點，雇主增設托兒設施及托兒措施年補助不足100件，成效不佳

• 貳、職業訓練局及所屬

  • 六、北區職訓中心遷建汐止計畫耗費龐大經費後停建，俟改遷建五股工業區又因前置作業規劃未妥延宕，相關業務執行效能待檢討
  • 七、求職之推介就業率、求才僱用率均較93年增加，惟求才求職不成者人數甚多，就業服務仍待加強
  • 八、失業者利用公立就業服務機構求職比率21.83％，比率仍低，宜加強宣導就服機構之推廣利用
  • 九、就業服務系統分歧，就業服務資源依「身分」區分之現象，為事權統一，宜檢討整併就業服務行政體系
  • 一０、94年度參加技能檢定人次雖較93年度增加，惟近年參加技能檢定人次呈下滑之勢，為落實技術士證照制度，宜再加強推動

• 參、勞工安全衛生研究所

  • 一一、研究成果實際運用雖高，惟運用落實程度欠具體衡量標準，宜針對實質運用成效建立評估機制
  • 一二、自辦研究成本似較委辦研究成本高，宜加強成本之控管

• 肆、就業安定基金

  • 一三、該基金為特別收入基金，部分計畫以併決算辦理似與法未符，且併決算金額大，致決算偏離預算原貌，顯有欠當
  • 一四、公部門就業之執行成效說明簡略，實際投入資源不明，且未及早建立勾稽機制，業務執行之規劃有欠完備
  • 一五、多元就業開發方案推動以來，就業促進效果偏低，宜就該方案之未來推動方向重新檢討
  • 一六、依就業保險法所辦措施執行率仍低，宜建立對失業之被保險者職業訓練再就業之量化資料，以利評估成效
  • 一七、外勞受災風險較高，宜單獨統計其職災風險，加強其工作安全
  • 一八、宜速檢討單獨設置視覺障礙者就業基金分基金之必要性

• 伍、勞工退休基金

  • 一九、94年度決算平均收益雖達成預算目標，惟扣除消費者物價指數年增率後，實質收益率未達1％，操作績效仍待加強
  • 二０、自行運用股票及受益憑證投資績效較大盤及委託經營績效差，仍待加強
  • 二一、股票投資資訊公開不足，不利監控基金運作，亟待改善
  • 二二、迄94年底止，89年底以來跌幅較大之股票損失似已實現，亟待釐清投資責任

• 陸、勞工退休基金（新制）

  • 二三、繳納期限最長接近4個月，似有過長，宜檢討縮短，以維勞工權益
  • 二四、以滯納金開單時點認列滯納金收入，致94年期末無滯納金收入，帳務表達欠當，與預算法及會計法之規定不符
  • 二五、勞工退休基金條例施行細則另訂國庫撥補規定，似有逾授法律授權

• 柒、積欠工資墊償基金

  • 二六、「提撥行政經費」之預算編列及決算執行未有準據，不利經費控管且其數額之合理性均有待研酌，允宜制定合理標準俾建立制度
  • 二七、資金未靈活運用，其投資收益率甚且未達物價上漲率，投資績效不彰，亟待研謀改善，俾提昇績效
  • 二八、墊償工資收回困難，獲償率甚低，代位求償功能不佳，宜研謀改善
  • 二九、墊償規定逐步放寬，墊償金額逐年增加，其提繳率仍維持萬分之2.5，不足支應之風險趨大
  • 三０、會計制度研擬多年迄未完成核定，時程延宕，宜檢討改進

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