國防部主管108年度單位預算評估報告

• 壹、綜合部分

  • 一、國防部主管預算額度創歷年最高，惟人員維持費需求頗鉅，所餘僅逾5成之預算資源有賴妥慎配置運用，俾發揮應有效益
  • 二、募兵制計畫實施以來，國防部業已報准增發或調高多項志願役之加給及獎金，然志願役人力與計畫目標數仍有相當差距，允宜妥謀運用有限資源，並在最短時間內募得足夠人力
  • 三、為補充基層官士兵缺額而持續下修各類人員招募條件，影響官兵素質及軍紀隱憂，是否為長久良策不無疑慮
  • 四、近年管制預算動支比率頗高，然部分以管制預算支應項目之迫切性及必要性恐有待商榷
  • 五、中科院承接國防部眾多重要武器裝備之研發及產製，未來重大軍備系統購案又將委由該院統籌辦理，國防部允宜加強對該院業務之監督，並落實年度績效評鑑作業

• 貳、國防部(本部)部分

  • 六、國防部文職人員多年來均未依法足額進用，並衍生虛列預算員額情事，允應積極設法甄補以資適法
  • 七、軍人保險監理會之成立暨軍人保險準備金投資政策書及運用計畫之完成審議延宕過久，已涉影響該準備金之有效運用及被保險人權益，允應檢討究責
  • 八、續編列預算捐助財團法人國防安全研究院，惟該院成立後部分組織運作狀況未盡良善，允宜加強監督並適予導正
  • 九、國防部單位預算之編製長年未依法設定第一預備金，容有欠當

• 參、國防部所屬部分

  • 一０、國防部就多項海軍新增軍事投資案均趕於行政院通過108年度中央政府總預算案之院會前數日始函報該院審議，作業過程恐過於急迫而易欠周慮
  • 一一、海軍司令部於「潛艦合約設計」尚未完成並確定可行前，即編列「第2階段原型艦籌建」預算，其間潛藏風險允宜妥思
  • 一二、海軍司令部於短期間內密集提出大量艦艇國造，然國內船廠設備能量及相關產業人才是否足堪配合，不無疑慮
  • 一三、無人飛行載具為國軍不對稱作戰能力之一環，惟近年因人為操作不當等因素屢傳失事，且合格操作人員仍極為有限，允宜加強人員培訓工作
  • 一四、空軍司令部已連年大幅增列軍事裝備零附件購置預算，108年度又增列近30億元，其額度之妥適性恐有待商榷
  • 一五、列管後備軍人以出國名義申請免除教育召集之比率居高不下，國防部允宜妥思對策，俾有效防杜其成為規避教育召集之管道
  • 一六、現有空置營地達153處逾841公頃，且不乏閒置期間已逾10年者，宜積極檢討釋出利用以活化國家資產
  • 一七、中正預校規劃辦理學生遊學團赴美參訪，然帶隊人員多達3名，學生10名亦為近年各軍事院校派員出國人數中最高，必要性及妥適性恐容待商榷

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