國防部主管107年度單位預算評估報告

• 壹、綜合部分

  • 一、人員維持費預算需求逐年增加，且預計於往後年度將持續升高，宜注意對作業維持費及軍事投資可能產生之排擠效應
  • 二、國軍志願役人力增加緩慢，且增幅有逐年遞減現象，恐難於短期間募足所需人力
  • 三、部分戰鬥部隊編現比仍屬偏低，戰鬥部隊加給允宜進一步檢討與艱苦程度及服務年資相連結之分段合理發給方式，俾達鼓勵官兵投身及長留戰鬥部隊
  • 四、未能妥適因應幹部人力缺口逐年提升軍事院校招生名額，遽然大幅提高招生數卻致獲得率偏低，軍校生補充規劃恐待精進

• 貳、國防部本部部分

  • 五、國防部(本部)文職人員多年來均未依法足額進用，並衍生虛列預算員額情事，允應積極設法甄補以資適法
  • 六、為達成志願役員額招募目標，不斷放寬招募條件，容顯其兵員之獲得及維持不易，未來國軍素質亦堪慮
  • 七、國防部(本部)部分年度關鍵績效指標之訂定有欠妥適，恐致施政績效衡量失之偏頗，允宜檢討改正
  • 八、軍人保險條例自99年5月以後業經2度修正並於104年底增訂監理會之建置規定，惟該條例施行細則迄未配合修正，亦尚未依法組織監理會，容有欠當
  • 九、規劃捐助籌設「財團法人國防安全研究院」取代原「國防智庫籌備處」，卻又另成立性質類似之「戰略研究中心」，且部分捐助該院預算亦未合理、核實編列，允宜秉撙節原則檢討調減

• 參、國防部所屬部分

  • 一０、由陸軍司令部採購之新型通用直升機，將有半數移撥內政部及空軍，是否仍能達成陸軍原計畫採購數量所欲達成之戰備效益，不無疑慮
  • 一一、海軍司令部籌獲獵雷艦第2階段執行進度落後，承商又因資金壓力涉嫌詐貸而遭檢調搜索，預付72億餘元且交艦期程恐無法如期之潛藏風險，允應妥謀因應
  • 一二、海軍司令部「劍龍級潛艦戰鬥系統提升案」於106年8月始奉核定並倉促納編預算，其妥適性及預算編列之合理性均待商榷
  • 一三、空軍司令部「F-16A/B型戰機性能提升」案增列計畫經費196億元，然預算書說明卻付之闕如，其合理性難明；又本案調增鉅額經費卻毋須報行政院審核，其建案作業規定顯未臻完備
  • 一四、空軍司令部各式戰機零附件購置預算大幅增加，其中部分機型購置預算未臻合理
  • 一五、現有空置營地達165處面積逾919公頃、空屋面積37萬餘平方公尺，且不乏閒置期間已逾10年者，宜積極檢討釋出利用以活化國家資產
  • 一六、國軍基層軍官編現比偏低，大幅缺額情形不利部隊正常運作，亟待妥謀對策改善
  • 一七、增列大學儲備軍官團委辦費並大幅提高學生招募人數，然對照過往情形，除招募人數估列恐過度樂觀外，相關費用亦有高估之嫌
  • 一八、大幅提高網路戰勤務加給發放人數及金額，然其編列數參照目前發放實況，恐過於高估

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