農業特別收入基金107年度預算評估報告

• 壹、前言

• 貳、農業發展基金

  • 一、允宜儘速改善部分公糧倉儲環境及管理缺失，以維護公糧安全與品質；並賡續擴大稻作直接給付制度，以減少對公糧收購量
  • 二、允宜審酌產銷調節品項及時機，並強化災損及生產資訊之整合機制，以輔導農民適時調節產量，俾免農漁畜產品供需失調情事一再發生
  • 三、允宜積極透過各地農會宣導，以促農民把握期限提出離菸及檳榔廢園補助申請，並協助與農企業者媒合，以保障農民轉作後有穩定收益，俾提升轉型與轉作意願
  • 四、離農獎勵計畫執行多年，惟成效不如預期，國內農民年齡結構更趨高齡化，允宜檢討及加強相關輔導措施

• 參、林務發展及造林基金

  • 五、基金或有負債及造林計畫未來年度所需獎勵金等合計達35 億餘元，宜儘早妥作財務規劃，以確保永續營運
  • 六、每年度執行查察違反森林法之違規罰款收入均為超收，允應落實「檢、警、林」查緝盜伐平台之分工；並加強法令宣導，以免民眾不知情而觸法
  • 七、每年度編列數億元固定資產建設改良擴充計畫預算，允宜縮短前置磨合時間，減少規劃設計內容變更，以如期如質完成相關工程，增裕旅客人數及收入

• 肆、農業天然災害救助基金

  • 八、每年度農業天然災害救助費用均不敷支應，允宜提升整體納保涵蓋率及農民投保誘因，並加速進行，俾逐步建構農業經濟安全體系

• 伍、漁業發展基金

  • 九、基金來源僅利息收入及編制1名專任員工(工友)，顯已無法達成原始設立目的及功能，允宜檢討整併至其他基金或予以裁撤
  • 一０、獎勵水產院校畢業生上漁船服務計畫實施10餘年，惟各年度發放獎勵上漁船之優秀幹部船員人數均未達目標值，允應加強校園宣導及與漁業團體、職訓局之媒合活動，以擴大計畫辦理成效

• 陸、農產品受進口損害救助基金

  • 一一、宜強化養豬產業振興發展計畫之辦理成效，賡續落實溯源標示並篩選具飼養規模之養豬場優先輔導沼氣發電，以達計畫目標
  • 一二、調整漁業產業結構強化管理機制計畫允宜輔導產業群聚或策略聯盟，並掌握國際資訊，俾免產銷失衡，以提升漁業產業競爭力
  • 一三、「對地綠色環境給付計畫」各項工作具關連性，允宜加強勾稽查核，俾免農民重覆申領，以達導引建立合理耕作模式之計畫目標

• 柒、農村再生基金

  • 一四、107年度國庫增撥該基金預算大增，允應落實改進以往缺失，並依農漁村發展實際需求核定補助，以達政府設立該基金之目的
  • 一五、「農村農產業人力活化計畫」允宜審酌經費配置妥適性、執行方式，並訂定節省農業人力績效指標目標值，俾衡量達成情形
  • 一六、7處休閒農業區評鑑為丙等，甚至連續2次均評列為丙等；允應督促渠等地方政府儘速改善缺失，俾維護民眾安全並健全休閒農業之發展
  • 一七、「設施型農業計畫」為新興跨年期計畫，允宜妥適規劃工期並建立跨部會合作機制及覈實審核申辦低利貸款者之資金用途，每年定期滾動檢討整體計畫效益及補助內容

• 附件